人民日報：關(guān)于環(huán)保，這種事決不允許再發(fā)生||環(huán)境部通過2019環(huán)評分級審批目錄，研究全面修訂環(huán)評法||審批改為備案？

生態(tài)環(huán)境部召開部常會議 審議并原則通過《生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄（2019年本）》《生態(tài)環(huán)境部行政許可標準化指南》

1月31日，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰主持召開生態(tài)環(huán)境部常務(wù)會議，審議并原則通過《生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄（2019年本）》《生態(tài)環(huán)境部行政許可標準化指南》。

　　會議指出，深化“放管服”改革是黨中央、國務(wù)院的重要決策部署，是新時代推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要保障，是推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措。優(yōu)化調(diào)整環(huán)評審批目錄是生態(tài)環(huán)境部持續(xù)深化“放管服”改革、推進環(huán)評審批制度改革的重要內(nèi)容。要堅持“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”，狠抓事中事后監(jiān)管，特別是監(jiān)督執(zhí)法要跟上，確保后續(xù)監(jiān)管措施能夠落地落實。各省（區(qū)、市）要根據(jù)工作實際和基層生態(tài)環(huán)境部門承接能力，進一步優(yōu)化審批權(quán)限設(shè)置，確保下放權(quán)力事項能夠接得住、管得好。要結(jié)合環(huán)評工作的新探索、新成效，研究全面修訂環(huán)境影響評價法，將改革成果通過法律修訂予以確認，保障環(huán)評改革在法治軌道上有序推進。（插播：環(huán)境部政研中心網(wǎng)站早就有文討論過環(huán)評由審批改為備案，應(yīng)該沒這么快吧，總要等排污許可制成熟的）

　　會議指出，黨的十八大以來，生態(tài)環(huán)境部全力推進行政審批制度改革，大力清理行政審批事項，同時加快行政許可標準化建設(shè)，發(fā)現(xiàn)并及時解決行政審批工作中存在的問題，使各行政審批事項的要件、程序和環(huán)節(jié)更加清晰規(guī)范，審批效率顯著提升。會議強調(diào)，要抓好行政許可標準化指南的貫徹落實，持續(xù)改進和提升行政許可工作質(zhì)量。以行政許可標準化促進行政審批規(guī)范化，約束行政權(quán)力，規(guī)范自由裁量權(quán)，提高行政許可的可預期性和可操作性，加強對行政許可工作的驗證、考核和監(jiān)督，加快建設(shè)體系完備、科學規(guī)范、運行有效的行政審批制度，增加人民群眾獲得感。

　　會議還研究了其他事項。

　　生態(tài)環(huán)境部副部長黃潤秋、翟青，中央紀委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀檢監(jiān)察組組長吳海英出席會議。

　　駐部紀檢監(jiān)察組負責同志，部機關(guān)各部門和有關(guān)部屬單位主要負責同志參加會議。

2月1日出版的《求是》雜志第3期發(fā)表了習近平重要文章《推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階》。這篇文章是習近平2018年5月18日在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話。習近平“對生態(tài)環(huán)境工作歷來看得很重”，這篇1萬多字的講話，論及生態(tài)文明建設(shè)諸多方面，信息量很大！10個數(shù)字帶你快速讀懂。

1項深刻認識

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。

我之所以反復強調(diào)要高度重視和正確處理生態(tài)文明建設(shè)問題，就是因為我國環(huán)境容量有限，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，污染重、損失大、風險高的生態(tài)環(huán)境狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn)，并且獨特的地理環(huán)境加劇了地區(qū)間的不平衡。

4個“前所未有”

黨的十八大以來，我們把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，生態(tài)文明理念日益深入人心，污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有，推動生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

3大行動計劃

我們深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，我國是世界上第一個大規(guī)模開展PM2.5治理的發(fā)展中大國，形成全世界最大的污水處理能力。

1個重要判斷

生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。

2個“堅決摒棄”

到2020年全面建成小康社會，是我們黨向人民作出的莊嚴承諾。不能一邊宣布全面建成小康社會，一邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量仍然很差，這樣人民不會認可，也經(jīng)不起歷史檢驗。

堅決摒棄“先污染、后治理”的老路，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的增長模式。

6項原則

一是堅持人與自然和諧共生。不能只講索取不講投入，不能只講發(fā)展不講保護，不能只講利用不講修復。

二是綠水青山就是金山銀山。要加快劃定并嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線三條紅線。對突破三條紅線、仍然沿用粗放增長模式、吃祖宗飯砸子孫碗的事，絕對不能再干，絕對不允許再干。

三是良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。每個人都是生態(tài)環(huán)境的保護者、建設(shè)者、受益者，沒有哪個人是旁觀者、局外人、批評家，誰也不能只說不做、置身事外。

四是山水林田湖草是生命共同體。一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，如果因小失大、顧此失彼，最終必然對生態(tài)環(huán)境造成系統(tǒng)性、長期性破壞。

五是用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。對任何地方、任何時候、任何人，凡是需要追責的，必須一追到底，決不能讓制度規(guī)定成為“沒有牙齒的老虎”。

六是共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。要深度參與全球環(huán)境治理，增強我國在全球環(huán)境治理體系中的話語權(quán)和影響力。

6項政策舉措

第一，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系。

第二，全面推動綠色發(fā)展。

第三，把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域。有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。

第四，有效防范生態(tài)環(huán)境風險。

第五，加快推進生態(tài)文明體制改革落地見效。中央環(huán)境保護督察要強化權(quán)威，加強力量配備，向縱深發(fā)展。

第六，提高環(huán)境治理水平。生態(tài)環(huán)境保護該花的錢必須花，該投的錢決不能省。

4個“親自”

打好污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務(wù)重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗，必須加強黨的領(lǐng)導。

地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人，對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，壓實各級責任，層層抓落實。

1支鐵軍

要建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，政治強、本領(lǐng)高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻。

這種事情決不允許再發(fā)生！

有些地方生態(tài)環(huán)境問題多發(fā)頻發(fā)，被約談、被曝光，當?shù)攸h政負責人不但沒受處罰，反倒升遷了、重用了，真是咄咄怪事！這種事情決不允許再發(fā)生！要狠抓一批反面典型，特別是要抓住破壞生態(tài)環(huán)境的典型案例不放，嚴肅查處，以正視聽，以儆效尤。