深化環(huán)評(píng)“放管服”改革，山東出臺(tái)4方面措施

近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化環(huán)評(píng)“放管服”改革的若干意見(jiàn)》，提出4個(gè)方面措施深化環(huán)評(píng)“放管服”改革。

根據(jù)《意見(jiàn)》，山東將強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境空間管控。加快“三線一單”編制并于2020年年底前發(fā)布實(shí)施。充分發(fā)揮“三線一單”成果對(duì)規(guī)劃的支撐引領(lǐng)作用和對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的指導(dǎo)作用，深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，探索入園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)改革試點(diǎn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

優(yōu)化小微企業(yè)環(huán)評(píng)審批服務(wù)

對(duì)位于已完成規(guī)劃環(huán)評(píng)并落實(shí)要求的園區(qū)，且符合相關(guān)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求的小微企業(yè)，簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)內(nèi)容，降低環(huán)評(píng)成本，探索園區(qū)內(nèi)同一類型小微企業(yè)項(xiàng)目打捆審批。探索“綠島”等環(huán)境治理模式，建設(shè)小微企業(yè)共享的環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施或集中工藝設(shè)施。

提升環(huán)評(píng)政策服務(wù)水平

加強(qiáng)環(huán)評(píng)政策咨詢服務(wù)，采取多種方式加強(qiáng)環(huán)評(píng)知識(shí)宣傳，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)政策咨詢“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)馬上落實(shí)。加大環(huán)評(píng)中介服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管力度，指導(dǎo)環(huán)評(píng)單位遵守明碼標(biāo)價(jià)等法律規(guī)定，提高環(huán)評(píng)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)能力水平，任何單位和個(gè)人不得以任何方式向企業(yè)指定環(huán)評(píng)單位，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、良性有序、收費(fèi)規(guī)范的環(huán)評(píng)市場(chǎng)環(huán)境。

嚴(yán)懲弄虛作假提高環(huán)評(píng)質(zhì)量

明確并壓實(shí)建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位、專家、技術(shù)評(píng)估單位等各方責(zé)任，進(jìn)一步突出建設(shè)單位和規(guī)劃編制機(jī)關(guān)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊環(huán)評(píng)文件抄襲、關(guān)鍵內(nèi)容遺漏、數(shù)據(jù)結(jié)論錯(cuò)誤、編造公眾參與、降低環(huán)評(píng)等級(jí)等弄虛作假行為和嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕越權(quán)、拆分、變相審批審查等行為，對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位和人員落實(shí)“雙罰制”。全面落實(shí)“一處失信、全國(guó)受限”的跨地區(qū)環(huán)評(píng)失信懲戒機(jī)制，將執(zhí)法結(jié)果信息及時(shí)納入市場(chǎng)主體信用記錄，營(yíng)造守信者受益、失信者難行的良性市場(chǎng)秩序。

山東省生態(tài)環(huán)境廳一級(jí)巡視員葛為硯表示：“生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》，自2021年1月1日起施行，需報(bào)批的報(bào)告書(shū)、報(bào)告表數(shù)量預(yù)計(jì)減少10%以上，登記表數(shù)量可減少40%以上。山東將繼續(xù)加大環(huán)評(píng)簡(jiǎn)政放權(quán)力度，統(tǒng)籌做好政策調(diào)整階段的銜接工作，確保各項(xiàng)工作順暢過(guò)渡，政策紅利及時(shí)有效落地?！?/p>

今年以來(lái)，山東持續(xù)加大環(huán)評(píng)簡(jiǎn)政放權(quán)力度。其中，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)省級(jí)審批權(quán)限除跨市的項(xiàng)目外均予以下放，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)放盡放、減無(wú)可減、放無(wú)可放，是全國(guó)下放力度最大的省份之一。同時(shí)，針對(duì)受疫情沖擊最大的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，積極實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單，在生態(tài)環(huán)境部豁免10大類30小類的基礎(chǔ)上，山東進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍，延長(zhǎng)實(shí)施期限，確定對(duì)22大類47小類原需登記表備案的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)評(píng)長(zhǎng)期豁免管理；在生態(tài)環(huán)境部對(duì)17大類44小類試點(diǎn)告知承諾的基礎(chǔ)上，山東確定對(duì)18大類46小類開(kāi)展試點(diǎn)。積極服務(wù)民生保障，將生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目納入告知承諾審批，提高生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目服務(wù)水平。截至目前，全省實(shí)行告知承諾項(xiàng)目5273個(gè)，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高了審批效率。

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào) 、山東環(huán)境