環(huán)境部：盡職將免責(zé)，不能讓基層環(huán)保人員“流血流汗又流淚”（澎湃新聞）

近日，環(huán)境部召開(kāi)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能視頻會(huì)議。

環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰在會(huì)上說(shuō)：

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，既要在環(huán)境行政審批等環(huán)節(jié)簡(jiǎn)政放權(quán)，又要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

他強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，既要加強(qiáng)行政審批與執(zhí)法環(huán)節(jié)的有效銜接，形成監(jiān)管合力，嚴(yán)格責(zé)任追究，又要建立盡職免責(zé)機(jī)制，不能讓基層生態(tài)環(huán)保部門工作人員“流血流汗又流淚”。

在監(jiān)管方面，李干杰還再次強(qiáng)調(diào)要杜絕“一刀切”現(xiàn)象。對(duì)生態(tài)環(huán)保督察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法，堅(jiān)決避免緊急停工停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”行為。

“加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)?！坏肚小瘑?wèn)題的查處力度，對(duì)不作為、亂作為現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)?！?/p>

“放管服”改革是黨中央、國(guó)務(wù)院重要決策部署。

以環(huán)評(píng)審批為例，近年來(lái)，環(huán)評(píng)涉及的5項(xiàng)行政許可，目前已經(jīng)依法取消了3項(xiàng)，這三項(xiàng)是部門預(yù)審、試生產(chǎn)審批、竣工驗(yàn)收許可；保留的2項(xiàng)，一項(xiàng)是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，還有一項(xiàng)是環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理，還要進(jìn)一步改革。除跨省、跨流域建設(shè)項(xiàng)目，部分新建規(guī)?；⒒さ任廴疚锱欧帕枯^大項(xiàng)目由生態(tài)環(huán)境部審批外，絕大部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)都下放到省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。

為進(jìn)一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，全國(guó)358家環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)已全部完成脫鉤。

為激發(fā)有效投資拓空間，深入推進(jìn)投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批改革，環(huán)境部多次修訂《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)文件類別。

為公平營(yíng)商創(chuàng)條件，環(huán)境部全面推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有市、縣級(jí)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)全覆蓋。嚴(yán)厲打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為，推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》，嚴(yán)肅查處山西臨汾等環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為。聯(lián)合有關(guān)部門制定《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》等文件，建立健全生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

事前簡(jiǎn)政放權(quán)做好“減法”，并不意味著“撒手不管”，而是加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管。

在創(chuàng)新監(jiān)管方式上，環(huán)境部將全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源。加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度落實(shí)情況的督促指導(dǎo)和檢查力度。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信用監(jiān)管，健全環(huán)保信用信息共享、跨部門聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒工作機(jī)制。

在打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等七大標(biāo)志性重大戰(zhàn)役上，環(huán)境部將加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)督察整改，推動(dòng)列入整改方案的污染治理、生態(tài)修復(fù)、提標(biāo)改造、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等重大項(xiàng)目整改落地見(jiàn)效，倒逼解決制約高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板和產(chǎn)業(yè)深層次問(wèn)題。