4月的黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，處處生機(jī)勃勃。成片的蘆葦剛長出嫩綠的小葉，明晃晃的水面倒映著藍(lán)天白云，各種鳥兒悠閑地戲水覓食，遠(yuǎn)處不時(shí)能看到東方白鸛的身影。

在黃河三角洲生態(tài)監(jiān)測中心大顯示屏上，既有“鳥類373種，其中國家一級(jí)保護(hù)鳥類26種，國家二級(jí)鳥類有65種”的一組組翔實(shí)數(shù)據(jù)，又有東方白鸛雛鳥破殼而出、數(shù)以萬計(jì)的鳥群騰空而起掀起層層“鳥浪”的精彩視頻圖片，彰顯著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展成效，讓參加全省黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)的代表們嘖嘖稱贊。

4月7日，山東省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省直12個(gè)部門在東營市召開全省黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)國家黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)議精神，總結(jié)交流全省黃河生態(tài)保護(hù)治理工作情況，安排部署黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)。

山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長侯翠榮在會(huì)上指出，黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，是落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要舉措，是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志性戰(zhàn)役，是解決黃河生態(tài)環(huán)境突出問題的有力抓手，也是貫徹落實(shí)《黃河保護(hù)法》的具體行動(dòng)，要以“地處黃河下游，工作力爭上游”的工作勁頭和“功成不必在我，功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決貫徹黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，全力推進(jìn)黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，讓黃河成為造福人民的幸福河。

統(tǒng)籌安排部署，匯聚合力攻堅(jiān)

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)。

山東省生態(tài)環(huán)境廳一級(jí)巡視員葛為硯對記者說：“黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，是落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求的具體行動(dòng)，對推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)、促進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。國家《黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》印發(fā)后，按照國家統(tǒng)一部署和山東省委、省政府工作要求，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同各相關(guān)省直部門，認(rèn)真組織推進(jìn)黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施，取得積極成效?！?/p>

2023年1月，山東省12部門制定印發(fā)《山東省黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。4月初，印發(fā)實(shí)施《2023年度山東省黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步明確了27條攻堅(jiān)戰(zhàn)年度工作任務(wù)。

山東省生態(tài)環(huán)境廳綜合與科技處處長林文華告訴記者：“《行動(dòng)計(jì)劃》在全面落實(shí)國家《黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，增加了‘空氣質(zhì)量全面改善’‘河口海灣污染防治’等重點(diǎn)工作，共提出6個(gè)方面24項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，79條具體攻堅(jiān)措施，為我省打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)明確了時(shí)間表和路線圖?！?/p>

圍繞深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，山東省發(fā)展改革委堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)、重點(diǎn)突破，著力推動(dòng)黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。建立省級(jí)黃河戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目庫，聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理、水資源集約節(jié)約利用等領(lǐng)域，連續(xù)3年制定黃河戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目清單。今年重點(diǎn)推進(jìn)230個(gè)項(xiàng)目，總投資超過5000億元。

山東省自然資源廳認(rèn)真落實(shí)《山東省黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》要求，統(tǒng)籌做好山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，推動(dòng)黃河重大國家戰(zhàn)略在山東省落地見效。組織實(shí)施黃河三角洲海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，在東營、濱州市治理鹽地堿蓬1600公頃，構(gòu)建牡蠣礁915公頃，修復(fù)海草床50公頃，互花米草治理2100公頃。

山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立月調(diào)度、季通報(bào)、年考核機(jī)制，將城市排水“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”工作納入“3+N”包市督導(dǎo)幫扶主要內(nèi)容。2022年，全省有36個(gè)縣（市、區(qū)）完成整縣制雨污合流管網(wǎng)清零，改造城市建成區(qū)市政雨污合流管網(wǎng)2022公里；6432個(gè)建筑小區(qū)完成雨污合流管網(wǎng)改造。

濟(jì)南市始終將落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)擺在全市重點(diǎn)工作首要位置強(qiáng)力推進(jìn)，對黃河戰(zhàn)略規(guī)劃、年度工作要點(diǎn)等任務(wù)全部進(jìn)行細(xì)化分解，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步建立完善黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制的意見》《濟(jì)南市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,建立“月調(diào)度、半年通報(bào)”制度。

夯實(shí)工作基礎(chǔ)，有力有序推進(jìn)

為打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，山東省積極推進(jìn)黃河流域入河排污口排查整治，開展流域生態(tài)流量預(yù)警調(diào)度管理，全面完成黃河干流和主要支流年度水生態(tài)調(diào)查任務(wù)。實(shí)施黃河“一河口一濕地”建設(shè)，開展國家級(jí)區(qū)域再生水利用配置和循環(huán)利用試點(diǎn)，全域推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。

持續(xù)開展黃河口生態(tài)預(yù)警監(jiān)測和氣候變化對黃河三角洲濕地的動(dòng)態(tài)影響評估，深入推進(jìn)黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)濕地修復(fù)。加強(qiáng)生物多樣性監(jiān)測和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施尾礦庫污染隱患專項(xiàng)排查治理。

為夯實(shí)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)，山東省建立分工臺(tái)賬，制定年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。建立省際橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和縣際流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。組織省級(jí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)督察，沿黃9市建立完善跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，一批突出環(huán)境問題得到整改。

山東省水利廳堅(jiān)決扛牢黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展政治責(zé)任，落實(shí)好黃河流域深度節(jié)水控水要求，深化水資源節(jié)約集約利用，全力抓好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。組織開展取用水專項(xiàng)整治行動(dòng)“回頭看”，各市均建立了取水口動(dòng)態(tài)更新機(jī)制和取用水管理長效機(jī)制。

山東省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門圍繞黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)部署要求，按照《山東省黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》確定的任務(wù)目標(biāo)和職責(zé)分工，不斷提高清潔生產(chǎn)水平,持續(xù)改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，各項(xiàng)工作任務(wù)有力有序推進(jìn),農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的底色和成色更加濃厚。

東營市始終牢記殷切囑托，堅(jiān)決扛起黃河入?？诔鞘械闹卮筘?zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于開展黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)部署要求，出臺(tái)了《東營市黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，明確六大方面23項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，制定攻堅(jiān)“行動(dòng)藍(lán)圖”并抓好貫徹落實(shí)，奮力打造黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)“東營樣板”。

泰安市把落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略作為重大政治任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃、高位推進(jìn)、精準(zhǔn)實(shí)施。建立黃河重大國家戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目庫，聚焦“環(huán)境污染治理、水資源高效利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、黃河長久安瀾、綠色低碳發(fā)展”五個(gè)方面，謀劃事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大工程、重大事項(xiàng)200余項(xiàng)，每年集中推進(jìn)實(shí)施100個(gè)黃河戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目。

突出重點(diǎn)任務(wù)，確保落地見效

侯翠榮在會(huì)上指出，要準(zhǔn)確把握“重在保護(hù)，要在治理”要求，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境治理，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力防范重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理保障能力。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，層層壓實(shí)責(zé)任，把相關(guān)工作納入年度督查、考核、專項(xiàng)檢查范圍，有效推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

強(qiáng)化河湖污染防治，全面實(shí)施入河、入海排污口分類整治，持續(xù)開展汛前河湖水質(zhì)超標(biāo)隱患排查整治行動(dòng)，加強(qiáng)以總氮為重點(diǎn)的入海河流污染治理，年內(nèi)完成全部入海排污口整治任務(wù)。要加強(qiáng)VOCs全流程治理，加快重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，切實(shí)抓好PM_2.5和臭氧協(xié)同管控。認(rèn)真落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，嚴(yán)控嚴(yán)管新增高污染、高耗能、高排放、高耗水企業(yè)。

加強(qiáng)黃河河口、灘區(qū)綜合治理與生態(tài)修復(fù)，嚴(yán)厲打擊非法開礦采石、挖砂取土等破壞生態(tài)行為，開展灘區(qū)水源和優(yōu)質(zhì)土地保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)氣候變化對黃河下游濕地、灘涂影響評估。啟動(dòng)黃河三角洲等優(yōu)先區(qū)域的生物多樣性調(diào)查試點(diǎn)工作，強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、特色植被保育區(qū)建設(shè)，實(shí)施外來物種入侵治理行動(dòng)計(jì)劃，有效提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

高質(zhì)量實(shí)施“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”，推進(jìn)黃河干流和主要支流沿線城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。加強(qiáng)污水污泥處理處置，加快城市污水廠提標(biāo)改造，實(shí)施片區(qū)污水管網(wǎng)系統(tǒng)化整治，提升城市污水處理效率和出水質(zhì)量。開展黃河干流及主要支流環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，嚴(yán)控重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)油氣管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。

加強(qiáng)《黃河保護(hù)法》的宣傳教育和貫徹落實(shí)，推動(dòng)《山東省黃河保護(hù)條例》《山東省黃河三角洲生態(tài)保護(hù)條例》等立法和實(shí)施，實(shí)行生態(tài)環(huán)境案件辦理部門聯(lián)動(dòng)，開展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展公益訴訟檢察專項(xiàng)監(jiān)督。實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“一市一策”駐點(diǎn)科技幫扶。統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)防“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，彰顯黃河高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。