生態(tài)環(huán)境部：環(huán)境質(zhì)量改善不能有水分（法制日報）

    動用人數(shù)約1.8萬人次,覆蓋區(qū)域除了京津冀及周邊區(qū)域“2+26”城市(以下簡稱“2+26”城市)之外,又增加了汾渭平原的11個城市。生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)啟動的新一輪大氣污染防治強化督查(以下簡稱強化督查),無論是規(guī)模還是出動的執(zhí)法人員數(shù)量都將超過去年“2+26”城市。生態(tài)環(huán)境部部長李干杰要求,嚴(yán)格執(zhí)法問責(zé)倒逼工作落實,實現(xiàn)沒有水分的環(huán)境質(zhì)量改善。

　　當(dāng)前,重點區(qū)域空氣質(zhì)量繼續(xù)改善,但個別地區(qū)污染仍然較重。京津冀地區(qū)仍然是全國環(huán)境空氣質(zhì)量最差的地區(qū),河北、山西、天津、河南、山東5省(市)優(yōu)良天氣比例仍不到60%,汾渭平原更是近年來大氣污染不降反升,反彈比較厲害的區(qū)域。

　　為此,新一輪的強化督查就是針對“2+26”城市及汾渭平原11個城市。強化督查從2018年6月11日開始,持續(xù)到2019年4月28日結(jié)束。生態(tài)環(huán)境部將對“2+26”城市總體安排200個左右的督查組,汾渭平原11個城市總體安排90個左右的督查組。

　　2017年4月到今年4月,原環(huán)保部從全國各地及部直屬機(jī)構(gòu)抽調(diào)8000人次,在“2+26”城市開展了一場史上持續(xù)時間最長的執(zhí)法行動即強化督查,此后,還開展了固體廢物專項執(zhí)法檢查以及長江經(jīng)濟(jì)帶“清廢”行動等。

　　如此大規(guī)模、大范圍的執(zhí)法行動也引起社會上的一些不理解,特別是去年開展的持續(xù)時間長達(dá)一年的強化督查,有人將其視為“運動式”執(zhí)法。

　　對此,李干杰指出,針對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點問題開展的生態(tài)環(huán)境保護(hù)強化督查,不是“運動式”、“一陣風(fēng)”,而是新的長效機(jī)制。他強調(diào),強化督查不是要求“一刀切”,而是精準(zhǔn)治污。根本目的是要幫助地方黨委、政府發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題,解決環(huán)境問題,改善環(huán)境質(zhì)量。

　　李干杰指出,開展2018——2019打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化督查,是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的既定部署。他說,參加強化督查的人員都是從全國各地抽調(diào)的精干力量,以加大對各類涉氣環(huán)境違法行為打擊力度,持續(xù)鞏固大氣污染防治成效,推動環(huán)境空氣質(zhì)量改善。

　　據(jù)生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人介紹,通過大規(guī)模、集中式督查達(dá)到實戰(zhàn)練兵目的,促進(jìn)全國生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊伍交流,提高業(yè)務(wù)能力水平,打造一支環(huán)境執(zhí)法鐵軍。他說,此次強化督查將突出重點區(qū)域、重點指標(biāo)、重點時段和重點領(lǐng)域,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)4項重點任務(wù),檢查“散亂污”企業(yè)綜合整治情況、工業(yè)企業(yè)環(huán)境問題治理情況、清潔取暖及燃煤替代情況等13項督查任務(wù)。

　　“根據(jù)督查情況,對工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法問題集中、大氣污染防治工作整體推進(jìn)不力、責(zé)任落實不到位且大氣污染問題十分突出的城市,進(jìn)行掛牌督辦或公開約談?！边@名負(fù)責(zé)人說,針對大氣污染嚴(yán)重、重污染天氣頻發(fā)、環(huán)境質(zhì)量改善達(dá)不到時序進(jìn)度甚至惡化的城市,適時開展中央環(huán)保專項督察。第二階段起,生態(tài)環(huán)境部將就污染防治攻堅戰(zhàn)各專項行動,統(tǒng)籌制定量化問責(zé)辦法,完善細(xì)則,嚴(yán)格實施。