《山東省水污染防治條例》審議通過

鞠振平同志參加新聞發(fā)布會(huì)

“2018年9月21日，省十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議全票通過了《山東省水污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），將于2018年12月1日起施行。會(huì)議結(jié)束后，省人大常委會(huì)辦公廳立即召開新聞發(fā)布會(huì)，省人大法工委副主任石曉、省法制辦二級(jí)巡視員孫成文分別介紹了《條例》的起草過程、制度創(chuàng)新和立法特色，省環(huán)保廳二級(jí)巡視員鞠振平同志參加新聞發(fā)布會(huì)并介紹了《條例》的特點(diǎn)、意義和貫徹實(shí)施要求。”

鞠振平同志介紹，

《條例》的出臺(tái)，對(duì)于推動(dòng)我省水污染防治工作，具有重要的引領(lǐng)、推動(dòng)、規(guī)范和保障作用?！稐l例》圍繞改善水環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)持突出地方特色，解決山東問題，主要有以下亮點(diǎn)：一是重點(diǎn)突出。聚焦工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)生活污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治以及飲用水水源保護(hù)四個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)域。二是凝聚共識(shí)。《條例》起草過程中，省人大法工委、省人大城環(huán)委、省人大法制委、省政府法制辦的專家提前介入，經(jīng)反復(fù)調(diào)研、部門會(huì)簽、網(wǎng)上征求意見、網(wǎng)上聽證等活動(dòng)，得到了立法咨詢機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、高等院校、科研院所等社會(huì)各界積極的響應(yīng)，各方面紛紛建言獻(xiàn)策、各抒己見，發(fā)揮了開門立法的巨大優(yōu)勢(shì)。三是責(zé)任明確。各級(jí)政府、環(huán)保部門、其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公眾，新聞媒體六個(gè)方面的水污染防治職責(zé)明確具體，便于考核獎(jiǎng)懲。四是制度創(chuàng)新。明確規(guī)定了生態(tài)紅線、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境約談、區(qū)域限批、河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制、事故應(yīng)急、工業(yè)企業(yè)進(jìn)園區(qū)、環(huán)境敏感脆弱區(qū)的特別保護(hù)等制度措施。這些制度緊密結(jié)合山東實(shí)際，以地方立法的形式予以確定，賦予其更強(qiáng)的權(quán)威性和可操作性。五是處罰嚴(yán)厲。對(duì)《條例》中規(guī)定的禁止性條款，除國家法律、行政法規(guī)已明確規(guī)定法律責(zé)任的外，本《條例》全部規(guī)定了嚴(yán)格法律責(zé)任，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》授權(quán)，增加了按日連續(xù)處罰的種類。

鞠振平同志指出

各級(jí)環(huán)保部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)《條例》要求細(xì)化配套和建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，確?！稐l例》落到實(shí)處。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府以及各市人大常委會(huì)的支持，建立完善相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)管工作機(jī)制，通過加強(qiáng)地方立法，進(jìn)一步解決制約各地水污染防治工作的瓶頸問題。   

鞠振平同志強(qiáng)調(diào)

凡是《條例》中提到的政府和部門職責(zé)，各地都要一一對(duì)標(biāo)對(duì)表，明確分工，責(zé)任到人，逐一落實(shí)；凡是《條例》禁止的行為，都要加大執(zhí)法力度，通過督查、巡查、專項(xiàng)行動(dòng)、“雙隨機(jī)一公開”抽查等多種方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決糾正。

鞠振平同志要求

全省各級(jí)環(huán)保部門要及時(shí)組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握。通過公開宣講、座談交流、專題培訓(xùn)、系列解讀等多種形式，并與新聞單位密切配合，發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢(shì)，提高社會(huì)各界對(duì)《條例》的認(rèn)識(shí)，使社會(huì)公眾和有關(guān)企事業(yè)單位了解并自覺遵守，增強(qiáng)環(huán)境法制意識(shí)，形成依法保護(hù)水環(huán)境的良好氛圍。