生態(tài)環(huán)境部“千里眼”執(zhí)法效力初顯 城市熱點網(wǎng)格無連續(xù)二次預警

生態(tài)環(huán)境部“千里眼”執(zhí)法效力已經(jīng)初步顯現(xiàn)。繼京津冀及周邊區(qū)域“2+26”城市2018年7月份預警網(wǎng)格名單發(fā)布后,10日生態(tài)環(huán)境部又發(fā)布了今年8月份預警網(wǎng)格名單。生態(tài)環(huán)境部透露,目前“2+26”城市均無連續(xù)2次預警的熱點網(wǎng)格。

據(jù)《法制日報》記者了解,在正式啟動熱點網(wǎng)格之前,生態(tài)環(huán)境部曾在河北省滄州市進行過試點。事實上,無論是試點還是近兩個月的正式運行均表明,通過對熱點網(wǎng)格的重點監(jiān)管,能夠及時發(fā)現(xiàn)并解決一批突出環(huán)境問題,推動熱點網(wǎng)格和各城市PM2.5濃度顯著下降。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部環(huán)監(jiān)局副局長趙群英介紹,2017年,生態(tài)環(huán)境部啟動“千里眼計劃”,開展了熱點網(wǎng)格監(jiān)管工作。

所謂“千里眼計劃”就是利用衛(wèi)星遙感技術(shù),找出細顆粒物即PM2.5濃度較高,工業(yè)企業(yè),特別是“散亂污”企業(yè)聚集的地區(qū),突出監(jiān)管重點,提升執(zhí)法水平。趙群英說,生態(tài)環(huán)境部對“2+26”城市全行政區(qū)域按照3千米×3千米劃分網(wǎng)格,共計劃分出36793個網(wǎng)格。

生態(tài)環(huán)境部透露,“2+26”城市的熱點網(wǎng)格數(shù)量不同,多數(shù)城市的熱點網(wǎng)格數(shù)量為100多個,陽泉、鶴壁、長治、濮陽等城市,熱點網(wǎng)格的數(shù)量均不到80個,而石家莊、天津、鄭州、邯鄲等城市熱點網(wǎng)格均超過了200個,屬于最多的一批城市。

趙群英說,生態(tài)環(huán)境部推出“千里眼”執(zhí)法計劃,目的是解決執(zhí)法人員嚴重不足問題,同時幫助PM2.5濃度較高地區(qū)降低污染濃度。

據(jù)趙群英介紹,當前,在實際工作中,尤其是市、縣兩級,擺在當?shù)卣铜h(huán)保部門面前的一個突出問題就是監(jiān)管區(qū)域大、執(zhí)法人員少?！耙粋€縣的面積往往上千平方公里,而縣環(huán)保局的執(zhí)法人員一般只有幾十人甚至十幾人,想要實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋往往會出現(xiàn)無從下手的局面?！壁w群英說,“千里眼”執(zhí)法計劃在解決執(zhí)法人員嚴重不足的同時,通過熱點網(wǎng)格可以鎖定PM2.5排放的重點區(qū)域,為監(jiān)管執(zhí)法提供指引和參考,便于市、縣政府和環(huán)保部門及時準確地發(fā)現(xiàn)問題,進而推動熱點網(wǎng)格的PM2.5濃度不斷下降。

生態(tài)環(huán)境部在今年8月曾向社會公開通報“2+26”城市7月份的預警網(wǎng)格,同時,要求這些城市全面排查預警網(wǎng)格的涉氣污染源,整改發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,按時上報相關(guān)情況。

趙群英說,通過定期評估和動態(tài)調(diào)整熱點網(wǎng)格名單,始終保持對PM2.5污染相對最重地區(qū)的監(jiān)管力度,從而逐步推進整個地區(qū)空氣質(zhì)量的改善。

根據(jù)“千里眼計劃”,生態(tài)環(huán)境部每月對熱點網(wǎng)格進行綜合評估,選出各城市PM2.5月均濃度最高、同比去年P(guān)M2.5濃度改善情況最差,以及環(huán)比上月改善情況最差的等三類熱點網(wǎng)格作為預警網(wǎng)格,進行通報。

生態(tài)環(huán)境部指出,對1年內(nèi)連續(xù)3次被預警或累計6次被預警的熱點網(wǎng)格,生態(tài)環(huán)境部將采取公開通報、派駐工作組和公開約談網(wǎng)格所在縣(區(qū)、市)政府負責人等措施,督促地方解決問題,改善環(huán)境。

生態(tài)環(huán)境部稱,針對熱點網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)的問題,其已要求相關(guān)城市加大預警網(wǎng)格的監(jiān)管力度,組織開展涉氣污染源排查和問題整改。同時,自2018年10月起,每月預警網(wǎng)格通報范圍增加汾渭平原。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹,熱點網(wǎng)格還曾廣泛應(yīng)用于2017年京津冀及周邊區(qū)域“2+26”城市的大氣污染防治強化督查,為“2+26”城市各督查組提供所在城市的熱點網(wǎng)格分布和網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)信息作為參考,起到了較好的指導作用。