環(huán)保廳：過關(guān)就放松？還有這些要查、要提供

排污許可制執(zhí)行情況檢查：查的不止是張“證

排污許可證是個(gè)啥

按照國家規(guī)定，“排污許可證由正本和副本構(gòu)成，正本載明基本信息，副本載明基本信息、許可事項(xiàng)、管理要求等信息?！?/p>

排污許可證的正本，上面標(biāo)明了排污單位名稱、注冊地址、法定代表人或者實(shí)際負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營場所地址、行業(yè)類別、組織機(jī)構(gòu)代碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等排污單位基本信息，以及排污許可證有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、證書編號(hào)和二維碼等信息。

而排污許可證的副本，里面詳細(xì)記錄著排污單位基本信息、產(chǎn)品產(chǎn)能、原輔材料與燃料、污染物及污染治理設(shè)施等基本情況；大氣與水污染物排放口、排放許可限值等污染物排放情況；排污單位自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺(tái)賬、執(zhí)行報(bào)告、信息公開等環(huán)境管理要求；以及許可證變更、延續(xù)等等。

劃重點(diǎn)：排污許可制執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的重點(diǎn)

“請(qǐng)?zhí)峁┉h(huán)評(píng)報(bào)告書、環(huán)評(píng)批復(fù)文件、環(huán)評(píng)驗(yàn)收文件，排污許可證正本、副本，環(huán)保管理臺(tái)賬以及自行監(jiān)測的全部監(jiān)測報(bào)告。”某排污單位里，執(zhí)法人員如是要求。

為什么排污許可制執(zhí)行情況檢查，需要排污單位提供這么多的材料？

省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)的執(zhí)法人員解釋說，按照國家要求，環(huán)保部門對(duì)于排污許可制執(zhí)行情況的檢查，主要包括持證排污情況、自行監(jiān)測情況、自行管理情況等內(nèi)容。

需要排污單位提供環(huán)評(píng)報(bào)告書、環(huán)評(píng)批復(fù)文件、環(huán)評(píng)驗(yàn)收文件等材料，主要是需核對(duì)排污許可證正本、副本中所列的主體工程和污染治理設(shè)施等內(nèi)容是否按照環(huán)評(píng)文件和排污許可證要求建設(shè)和運(yùn)行。

依照排污許可證正本、副本內(nèi)容，執(zhí)法人員仔細(xì)核對(duì)各項(xiàng)信息，并比照排污單位的自行監(jiān)測報(bào)告、環(huán)保管理臺(tái)賬，對(duì)排污單位自行監(jiān)測的開展、頻次、原始監(jiān)測記錄保存等內(nèi)容進(jìn)行一一落實(shí)。并對(duì)企業(yè)按要求編制排污許可證執(zhí)行報(bào)告、公開排污信息等其他排污許可證中的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。

同時(shí)，對(duì)排污單位進(jìn)行現(xiàn)場核查，重點(diǎn)檢查主體工程、污染治理設(shè)施、自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備是否與排污許可證內(nèi)容一致，以及排污單位是否存在環(huán)境違法行為等。

排污許可制執(zhí)行情況檢查：查事也“查人”

按照《山東省排污許可制執(zhí)行情況監(jiān)督檢查辦法（試行）》要求，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，依法進(jìn)行處罰；涉嫌環(huán)境犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)依法處理。按照信息公開的要求，將排污許可執(zhí)行情況相關(guān)內(nèi)容錄入全國排污許可證管理信息平臺(tái)，及時(shí)公布監(jiān)管執(zhí)法信息、無排污許可證和違反排污許可證規(guī)定排污的排污單位名單。各級(jí)環(huán)保部門對(duì)現(xiàn)場檢查和督查情況定期進(jìn)行通報(bào)，并及時(shí)將排污單位環(huán)境違法行為處理結(jié)果錄入山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，對(duì)典型案例進(jìn)行公開曝光。

敲黑板：排污單位可能存在的共性問題

經(jīng)抽查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，大部分已經(jīng)核發(fā)排污許可證的排污單位能夠做到自行監(jiān)測，并按時(shí)提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告。但，還有一些問題不容忽視：

——按照規(guī)定，排污許可證正本需要懸掛在生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)方便公眾監(jiān)督的位置。

——排污單位自行監(jiān)測的內(nèi)容、頻次要與排污許可證副本內(nèi)容一一對(duì)應(yīng)，不能存在漏項(xiàng)。

——排污單位需按要求建立環(huán)保管理臺(tái)賬，用以記錄與污染物排放相關(guān)的主要生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況及管理信息等內(nèi)容。

——排污單位需要申請(qǐng)變更排污許可證時(shí)，如核發(fā)環(huán)保部門還未作出變更決定，仍需按照原來要求進(jìn)行監(jiān)測，內(nèi)容、頻次不能自行隨意調(diào)整。

——依照信息公開要求，排污單位需及時(shí)公開排污信息，信息要公開在便于公眾監(jiān)督的地方，不能僅在排污單位內(nèi)部公布。