生態(tài)環(huán)境部介紹打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作部署 “7+4”行動壓實責(zé)任合力攻堅

三年污染防治攻堅戰(zhàn)全面啟動，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等戰(zhàn)役全面打響……記者從生態(tài)環(huán)境部29日舉行的新聞發(fā)布會獲悉，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)，從生態(tài)環(huán)境部層面，既要抓宏觀頂層設(shè)計，又要抓微觀執(zhí)法督察，已經(jīng)推行的七項標(biāo)志性戰(zhàn)役和四個專項行動的重點是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。同時，污染防治攻堅戰(zhàn)絕非不分青紅皂白一律關(guān)停企業(yè)，而是督促地方依法依規(guī)分類調(diào)查處理。

頂層設(shè)計和督查落實都要抓

6月初，生態(tài)環(huán)境部召開藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化督查啟動視頻會時，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰對污染防治攻堅戰(zhàn)的總體思路進(jìn)行了闡述和部署，強調(diào)了工作重心和工作思路的轉(zhuǎn)變和調(diào)整，即從過去主要抓宏觀政策，抓頂層設(shè)計，轉(zhuǎn)變?yōu)榧茸ズ暧^政策，又抓微觀落實，通過狠抓執(zhí)法督察，把責(zé)任扎扎實實落實到基層。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇也表示，打好污染防治攻堅戰(zhàn)首先要抓好頂層設(shè)計，其次要抓好督查落實，此外還要有一套正確的策略和方法。

生態(tài)環(huán)境部梳理總結(jié)出打好污染防治攻堅戰(zhàn)的“7+4”行動，即打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復(fù)、水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理七場標(biāo)志性重大戰(zhàn)役和落實《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實施方案》、打擊固體廢物及危險廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放、“綠盾”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查等四個專項行動。

標(biāo)志性戰(zhàn)役全面打響

從5月7日起，生態(tài)環(huán)境部先后啟動了城市黑臭水體治理、清廢行動、飲用水水源地保護、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等專項督查，目前各項工作正在積極推進(jìn)。

七項標(biāo)志性重大戰(zhàn)役和四個專項行動中，重中之重是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。田為勇介紹，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化督查已經(jīng)啟動，將從2018年6月11日持續(xù)到2019年4月28日，對京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等3個重點區(qū)域開展強化督查。新一輪強化督查從去年的京津冀及周邊地區(qū)，擴展到了汾渭平原和長三角地區(qū)，從28個城市擴展到了80個城市。去年抽調(diào)地方及部直屬單位約8000人次參加督查、巡查和特別行動工作，今年將調(diào)集3萬人參與攻堅戰(zhàn)。

田為勇介紹，新一輪督查強化運用在線監(jiān)控、衛(wèi)星遙感等技術(shù)在2+26城市，劃出了PM2.5濃度較高、排放較大的3600個熱點網(wǎng)格。同時，發(fā)揮微信舉報作用、使用執(zhí)法APP、利用人工智能和大數(shù)據(jù)分析，提高督查的針對性，準(zhǔn)確性。

督查的內(nèi)容覆蓋面將更廣。田為勇表示，去年重點抓了“兩散”和“兩提”，即平時抓“散亂污”企業(yè)整治和“散煤”治理，重污染天氣應(yīng)對要“提高級別響應(yīng)”“提前三天發(fā)布預(yù)警”，取得了良好的效果。今年以“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整為治本之策，以“散亂污”企業(yè)綜合整治和達(dá)標(biāo)排放為重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；以散煤清潔化替代為重點，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；以公路轉(zhuǎn)鐵路和柴油貨車治理為重點，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)；以礦山、綠地和揚塵綜合整治為重點，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。

壓實責(zé)任杜絕“一刀切”

據(jù)介紹，整個污染防治攻堅戰(zhàn)的督查將以問題為導(dǎo)向，生態(tài)環(huán)境部直接指揮，全面發(fā)現(xiàn)問題，并采用清單式管理，拉條掛賬，一盯到底。對發(fā)現(xiàn)的問題，直接交辦地方政府，采用“排查、交辦、核查、約談、專項督查”的“五步法”，壓實地方各級黨委政府責(zé)任，推動解決一些長期解決不了的“硬骨頭”問題。

同時，污染防治攻堅戰(zhàn)絕非不分青紅皂白一律關(guān)停企業(yè)，而是督促地方依法依規(guī)分類調(diào)查處理。督查過程還將充分公開透明，七個標(biāo)志性戰(zhàn)役和四個專項行動每日發(fā)布督查進(jìn)展情況和發(fā)現(xiàn)問題清單，曝光突出環(huán)境問題，組織現(xiàn)場采訪和深度報道，采用多種形式共同營造良好的輿論氛圍。

此外，對于山西省臨汾空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的問題，田為勇回應(yīng)時稱，此次作假，6個監(jiān)測站同步行動，明顯是有組織、有預(yù)謀的，性質(zhì)之惡劣，令人發(fā)指。利益驅(qū)使是此次作假的重要因素，但這種情況絕非個案，在今后的工作中，生態(tài)環(huán)境部絕不手軟，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。