全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)暨“四減四增”三年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開

導(dǎo)語；

5月30日至31日，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)暨“四減四增”三年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)在濟(jì)南召開。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，動(dòng)員全省力量，以更大決心和力度，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)“四減四增”工作，著力抓好中央環(huán)保督察整改落實(shí)，推動(dòng)我省生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

正文；

省委書記劉家義出席會(huì)議并講話，省委副書記、省長(zhǎng)龔正作總結(jié)講話，省政協(xié)主席付志方和省委常委出席。

劉家義在講話時(shí)指出，習(xí)近平生態(tài)文明思想，內(nèi)涵豐富、博大精深，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實(shí)踐問題，開辟了馬克思主義人與自然關(guān)系理論的新境界，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)提供了強(qiáng)大思想武器。我們要反復(fù)學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。要深刻理解生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，“六項(xiàng)原則”是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循，構(gòu)建生態(tài)文明體系是生態(tài)文明建設(shè)的制度保障，推動(dòng)綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的治本之策，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是生態(tài)文明建設(shè)的根本保障。要迅速掀起學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的熱潮，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記開辟的生態(tài)文明道路奮力前行，不斷開創(chuàng)生態(tài)山東、美麗山東建設(shè)新局面。

劉家義指出，黨的十八大以來，特別是去年以來，經(jīng)過全省上下共同努力，我省生態(tài)環(huán)保形勢(shì)發(fā)生積極而深刻的變化，生態(tài)優(yōu)先理念日益深入人心，環(huán)保責(zé)任普遍增強(qiáng)，綠色動(dòng)能蓄勢(shì)崛起，生態(tài)保護(hù)修復(fù)扎實(shí)有效，污染治理成效顯現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。成績(jī)固然可喜，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要與更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給不足之間的矛盾依然突出，過于依賴資源能源消耗的發(fā)展方式?jīng)]有根本改變，污染物排放領(lǐng)域多、總量大、強(qiáng)度高、重化工業(yè)是排放大戶的格局沒有根本改變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性、相容性不強(qiáng)的狀況沒有根本改變。必須保持清醒頭腦，堅(jiān)定信心決心，把握節(jié)奏重點(diǎn)，全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

劉家義強(qiáng)調(diào)，要樹立辯證思維，正確認(rèn)識(shí)和處理好生態(tài)環(huán)保與幾個(gè)方面的重要關(guān)系。一是與黨的使命宗旨的關(guān)系，堅(jiān)持以人民為中心，把生態(tài)文明建設(shè)同黨的執(zhí)政理念、歷史責(zé)任緊緊聯(lián)系在一起，從戰(zhàn)略和全局高度看待和做好生態(tài)環(huán)保工作；二是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持騰籠換鳥、鳳凰涅槃，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化；三是與民生福祉的關(guān)系，加大生態(tài)環(huán)保投入，使人人享有舒適之衣、綠色之食、碧水藍(lán)天；四是與社會(huì)治理的關(guān)系，以生態(tài)環(huán)保問題的解決，帶動(dòng)解決更多社會(huì)矛盾和問題，促進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；五是與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的關(guān)系，更加重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的生態(tài)環(huán)保格局；六是與安全生產(chǎn)的關(guān)系，把生態(tài)環(huán)保和安全生產(chǎn)放在生命線的高度，一刻也不放松，決不越雷池一步；七是與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，堅(jiān)持綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保和企業(yè)發(fā)展的共贏；八是與加強(qiáng)法治的關(guān)系，更加重視完善法規(guī)制度體系，旗幟鮮明為守法者撐腰壯膽，讓違法者寸步難行，造成嚴(yán)重污染的堅(jiān)決依法懲治；九是與“我”的關(guān)系，牢固樹立“生態(tài)保護(hù)人人有責(zé)，環(huán)境整治從我開始”的理念，打贏保護(hù)環(huán)境這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，以文化人，培育生態(tài)道德和行為準(zhǔn)則，使建設(shè)生態(tài)文明成為不用提醒的文化自覺、思想自覺。

劉家義強(qiáng)調(diào)，要明確我省生態(tài)環(huán)保思路重點(diǎn)和工作方法。當(dāng)前我省生態(tài)環(huán)保工作最重要的任務(wù)，是確保習(xí)近平生態(tài)文明思想在山東落地生根；最現(xiàn)實(shí)的選擇，是推動(dòng)高質(zhì)量綠色發(fā)展；最緊迫的課題，是立足省情探索生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)治理之道。要解決好走什么路的問題。全省各級(jí)各部門各企業(yè)必須形成高度共識(shí)，切實(shí)做到新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、建設(shè)海洋強(qiáng)省等重點(diǎn)任務(wù)與生態(tài)環(huán)保一起謀劃、一體落實(shí)，在規(guī)劃上協(xié)調(diào)銜接，在方案舉措上步調(diào)一致，在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上統(tǒng)籌把握，在實(shí)施路線上系統(tǒng)推進(jìn)，在實(shí)際行動(dòng)上同向同力，走高質(zhì)量、高效益、低污染的綠色發(fā)展之路。要解決好抓什么的問題。全力推進(jìn)“四減四增”，再苦再難再累，也要打贏這一仗、翻過這座山，各地各企業(yè)要因地制宜、精準(zhǔn)施策，用力得當(dāng)、精準(zhǔn)有度，體現(xiàn)質(zhì)量和效果，確保年年都有明顯變化、三年實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。要打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油車污染治理、黑臭水體治理、渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理、飲用水源水質(zhì)保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、危險(xiǎn)廢物處置、自然保護(hù)區(qū)問題整治等標(biāo)志性戰(zhàn)役，讓人民群眾生活在綠水青山中，享受自然之美、生命之美、生活之美。要解決好怎么抓的問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著眼常態(tài)長(zhǎng)效，探索一套完善成熟的治理方式。要抓當(dāng)前謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，以功成不必在我的境界、功成必定有我的擔(dān)當(dāng)抓好中央環(huán)保督察反饋意見整改；要抓制度管長(zhǎng)效，織密“制度網(wǎng)”，構(gòu)建“制度鏈”，狠抓制度落實(shí)；要抓短板強(qiáng)弱項(xiàng)，下大功夫、花大本錢，拉長(zhǎng)補(bǔ)齊，打牢環(huán)保工作基礎(chǔ)；要抓創(chuàng)新求突破，以解決問題為出發(fā)點(diǎn)，以解決問題的成效來檢驗(yàn)，在探索創(chuàng)新中找到辦法、趟出路子。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)鍵在黨，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。層層壓實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體責(zé)任，提升領(lǐng)導(dǎo)能力，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化督查考核，加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，答好生態(tài)環(huán)境保護(hù)歷史性答卷，為美麗中國(guó)建設(shè)作出山東應(yīng)有貢獻(xiàn)。

龔正在總結(jié)講話時(shí)指出，經(jīng)過會(huì)議學(xué)習(xí)討論，大家思想認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，形勢(shì)判斷更加精準(zhǔn)，目標(biāo)任務(wù)更加明確，責(zé)任擔(dān)當(dāng)更加堅(jiān)定，一致表示要堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全力貫徹落實(shí)好全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神和省委、省政府部署要求，努力讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的最實(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的最大支撐點(diǎn)、展現(xiàn)美麗山東新形象的最強(qiáng)發(fā)力點(diǎn)。要全面抓好中央環(huán)保督察整改落實(shí)，認(rèn)識(shí)上再深化，問題上再聚焦，責(zé)任上再壓實(shí)，工作上再創(chuàng)新，把督察整改工作與打好標(biāo)志性戰(zhàn)役協(xié)同起來、一體推進(jìn)，做到綜合效益最佳。

龔正強(qiáng)調(diào)，實(shí)施加強(qiáng)污染源頭控制推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)，是山東走在前列謀新篇的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、破解深層次結(jié)構(gòu)性矛盾的治癥良方、統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的有效途徑、加強(qiáng)污染防治的剛性約束，要全面認(rèn)識(shí)、系統(tǒng)把握，以背水一戰(zhàn)的勇氣，拿出硬招實(shí)招新招，堅(jiān)定不移抓出大的成效。要下大氣力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，處理好減和增的關(guān)系，做好“銜接”的文章；要下大氣力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減存量、優(yōu)增量、提效率，做好“調(diào)優(yōu)”的文章；要下大氣力調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，軟硬結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合，加大多式聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)輸量，做好“建網(wǎng)”的文章；要下大氣力調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，提高化肥農(nóng)藥利用率，堅(jiān)持減量和保產(chǎn)相統(tǒng)一，調(diào)新和減負(fù)相統(tǒng)一，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)，做好“增綠”的文章。全省廣大黨員干部要做到定力深、政治強(qiáng)，眼力準(zhǔn)、本領(lǐng)高，能力強(qiáng)、作風(fēng)硬，合力好、敢擔(dān)當(dāng)，狠抓生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，齊心協(xié)力推動(dòng)全省生態(tài)文明建設(shè)走在前列。

會(huì)上通報(bào)了中央環(huán)保督察整改工作進(jìn)展情況。省林業(yè)廳、東營(yíng)市、榮成市、魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)、信發(fā)集團(tuán)等主要負(fù)責(zé)同志作了匯報(bào)發(fā)言。

大會(huì)以集體會(huì)議、分組會(huì)議或視頻會(huì)議的形式召開。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，省有關(guān)方面和各市主要負(fù)責(zé)同志，省直部門（單位）、省管企業(yè)和中央駐魯單位、駐濟(jì)高校主要負(fù)責(zé)同志，部分企業(yè)代表等參加相關(guān)會(huì)議。各市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)參加相關(guān)會(huì)議。