山東水污染防治條例修訂草案征求意見 水質(zhì)量惡化地方政府要繳納補(bǔ)償金

水資源是人類最寶貴的財(cái)富,推動水資源管理發(fā)展,關(guān)系社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,關(guān)系人民群眾切身利益。近日,《山東省水污染防治條例(修訂草案征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)公布,向社會公開征求意見。

征求意見稿提出,直接或者間接排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)污染治理的主體責(zé)任。水環(huán)境質(zhì)量同比改善的地區(qū),由上級人民政府發(fā)放補(bǔ)償資金；水環(huán)境質(zhì)量同比惡化的地區(qū),由所在地人民政府向上級人民政府繳納補(bǔ)償資金。

目前,我國正面臨水資源嚴(yán)重不足和水污染雙重問題。加強(qiáng)水污染防治工作成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。去年以來,多地針對水污染治理紛紛放“大招”。省政府法制辦組織有關(guān)部門對所涉及的我省地方性法規(guī)進(jìn)行了全面梳理,對不適應(yīng)當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的部分內(nèi)容進(jìn)行了修改,其中包括《山東省水污染防治條例》。

征求意見稿提出,我省要實(shí)行生態(tài)保護(hù)紅線制度?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將重要水域、飲用水水源保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等與水生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)的重要區(qū)域劃入生態(tài)紅線保護(hù)范圍,細(xì)化分類分區(qū)管控措施,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),禁止任意改變區(qū)域性質(zhì)和不符合生態(tài)保護(hù)紅線功能定位的開發(fā)建設(shè)活動。

在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量；禁止開展可能影響飲用水水源水質(zhì)的礦產(chǎn)勘查、開采、加工活動；禁止使用炸藥、化學(xué)藥品捕殺魚類等；禁止破壞濕地、毀林開荒、損壞植被和非更新性砍伐水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林等破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的行為。

根據(jù)征求意見稿,無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放水污染物的,由環(huán)保部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下罰款。

在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有以下三種行為之一的,由環(huán)保部門處以10萬元以上50萬元以下罰款,包括:

▲在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭的；

▲在飲用水水源保護(hù)區(qū)新建存貯液體化學(xué)原料、油類或者其他含有毒污染物物質(zhì)的工程設(shè)施的；

▲在飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭的。