山東省在2017年全國(guó)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)

“ 日前，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)表揚(yáng)2017年全國(guó)環(huán)境執(zhí)法大練兵50個(gè)表現(xiàn)突出集體和100名表現(xiàn)突出個(gè)人,其中，山東省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、濰坊市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、壽光市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、招遠(yuǎn)市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)4個(gè)單位榮獲表現(xiàn)突出集體，崔文濱、馮建春、楊旭、秦福兵、袁秋閣、彭應(yīng)波6名同志榮獲表現(xiàn)突出個(gè)人。 ”

為加強(qiáng)全國(guó)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)法規(guī)范化和專業(yè)化水平，2017年5月至10月，原環(huán)境保護(hù)部連續(xù)第二年在全國(guó)組織環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)。采用地方報(bào)送和隨機(jī)抽取案卷相結(jié)合、交叉評(píng)審和專家評(píng)審相結(jié)合、強(qiáng)化督查實(shí)戰(zhàn)練兵和公眾投票相結(jié)合等方式，并委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各地大練兵情況進(jìn)行評(píng)估。山東省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)在10個(gè)省級(jí)表現(xiàn)突出集體中位列第三名，其中“環(huán)境執(zhí)法案卷質(zhì)量”指標(biāo)得分居全國(guó)第一位；濰坊市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)在20個(gè)市級(jí)表現(xiàn)突出集體中位列第三名；壽光市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、招遠(yuǎn)市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)在20個(gè)縣級(jí)表現(xiàn)突出集體中分列第十二名和第十七名。 

山東省高度重視環(huán)境執(zhí)法大練兵工作，將執(zhí)法大練兵作為提高環(huán)境執(zhí)法能力和水平的重要舉措，精心謀劃，狠抓落實(shí)。

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

省環(huán)保廳成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的環(huán)境執(zhí)法大練兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體工作方案，認(rèn)真總結(jié)2016年大練兵工作的問題和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)動(dòng)所有在崗環(huán)境執(zhí)法人員參與，全面營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”的工作氛圍，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)、研究執(zhí)法技能、提高個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法能力的積極性和主動(dòng)性，將大練兵融入到污染源日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、群眾舉報(bào)或媒體反映環(huán)境違法案件查處等執(zhí)法工作中，通過依法、嚴(yán)格、規(guī)范的執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)練兵目標(biāo)。加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，全省環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)各市大練兵活動(dòng)開展情況進(jìn)行調(diào)度，編發(fā)《環(huán)境執(zhí)法大練兵月報(bào)》在全省通報(bào)。

二是充分結(jié)合執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)。

山東省各級(jí)環(huán)保部門以開展大練兵活動(dòng)為契機(jī)，以學(xué)助練，以查促練，不搞一陣風(fēng)、表面光，集中精力解決自身執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)揮練兵效果。結(jié)合中央環(huán)保督察、省級(jí)環(huán)保督察、環(huán)境保護(hù)部京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查和省級(jí)大氣污染防治強(qiáng)化督查等重點(diǎn)工作，積極開展各類自查自糾和專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法問題。2017年，山東省各級(jí)環(huán)保部門實(shí)施處罰環(huán)境違法案件44917件，罰款14.8億元，在全國(guó)列第一位。其中，實(shí)施按日連續(xù)處罰案件31件，罰款5646.6萬元；實(shí)施查封、扣押案件410件；實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治案件722件；移送適用行政拘留環(huán)境違法案件1353件；移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件272件。 

三是全面提升執(zhí)法能力。

山東省積極探索符合實(shí)際的培訓(xùn)模式與培訓(xùn)途徑，逐步建立起了集中面授、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩和技術(shù)比武相結(jié)合的“四位一體”環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)模式，提高執(zhí)法人員能力和水平。2017年先后舉辦了2期環(huán)境監(jiān)察干部培訓(xùn)班和1期網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員1900余人，圓滿完成現(xiàn)有環(huán)境執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)“三年全覆蓋”目標(biāo)。組織編制了《污染源現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法實(shí)訓(xùn)——山東省重點(diǎn)行業(yè)污染源現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法觀摩（一）》一書并拍攝錄像片，將現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過程編制成冊(cè)并錄成視頻，執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動(dòng)時(shí)可以“按圖索驥”，使復(fù)雜的執(zhí)法活動(dòng)變得更為直觀、更通俗易懂。省環(huán)保廳聯(lián)合省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省人社廳、省青年志愿者協(xié)會(huì)等單位組織開展全省環(huán)境監(jiān)察技術(shù)大比武活動(dòng)，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、文書制作和理論考試三個(gè)比武環(huán)節(jié)，在現(xiàn)場(chǎng)練兵中全面使用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，提高環(huán)境執(zhí)法工作規(guī)范化、智能化、效能化水平。 

四是努力營(yíng)造輿論氛圍。

大練兵活動(dòng)開展以來，山東省環(huán)保廳在《山東環(huán)境》門戶網(wǎng)站顯著位置開設(shè)了“環(huán)境執(zhí)法大練兵”專欄，實(shí)時(shí)宣傳活動(dòng)進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，對(duì)大練兵活動(dòng)中查處的違法行為進(jìn)行曝光，營(yíng)造濃厚的宣傳輿論氛圍，對(duì)全省環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)起到了良好的促進(jìn)作用。2017年10月24日，《中國(guó)環(huán)境報(bào)》“環(huán)境執(zhí)法大練兵專欄”對(duì)山東省大練兵活動(dòng)開展情況和取得的成效進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道。