生態(tài)環(huán)保責(zé)任落實(shí)不到位、不作為、亂作為 山東問責(zé)干部2223人

在日前召開的山東省十三屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議上，山東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)王安德受省政府委托作《山東省人民政府關(guān)于全省環(huán)境保護(hù)專題詢問審議意見辦理情況的報(bào)告》時(shí)指出，自環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，全省全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)與責(zé)任追究，先后問責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位、不作為、亂作為的干部2223人。

強(qiáng)化履職監(jiān)督，落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任。

“ 開展專題詢問，是人大對(duì)政府及有關(guān)部門履職情況實(shí)施監(jiān)督的一種方式。認(rèn)真辦理審議意見是自覺接受監(jiān)督、積極回應(yīng)整改的具體體現(xiàn)。”

2017年11月30日，山東省十二屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，對(duì)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行專題詢問。山東省政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題詢問審議意見的辦理工作，組織省直有關(guān)部門和各級(jí)政府進(jìn)行了認(rèn)真整改落實(shí)。

針對(duì)專題詢問審議意見及建議，王安德分別從7個(gè)方面逐項(xiàng)做了回應(yīng)和報(bào)告，即牢固樹立和踐行綠色發(fā)展理念，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)保的政治責(zé)任；以“永遠(yuǎn)在路上”的恒心和韌勁，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；堅(jiān)持重典治污，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度；以生態(tài)環(huán)保倒逼新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升污染防治能力；實(shí)行清單銷號(hào)制，全力抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)；著力推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏。

山東省明確，各級(jí)黨委、政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。健全生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)制度，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先樹優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。牢固樹立和踐行綠色發(fā)展理念，及時(shí)研究解決生態(tài)環(huán)保工作中的重大問題，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。

在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)方面，山東省政府組織各部門和各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院大氣、水、土壤污染防治3個(gè)“行動(dòng)計(jì)劃”和山東實(shí)施方案，將2018～2020年三年綜合整治行動(dòng)，作為打好三年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方案的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治和生態(tài)環(huán)境治理，持續(xù)改善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2017年，全省細(xì)顆粒物PM2.5平均濃度為57微克/立方米，比國(guó)家下達(dá)任務(wù)降低了4微克/立方米。

增強(qiáng)執(zhí)法剛性約束，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。

“ 去年以來(lái)，山東省不斷加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性約束，嚴(yán)厲懲處環(huán)境違法違規(guī)行為，形成永不停歇的生態(tài)環(huán)保大督察、永不落幕的生態(tài)環(huán)保大整改。”

僅2017年12月以來(lái)，山東省生態(tài)環(huán)保部門實(shí)施行政處罰案件7706件，罰款3億元。其中，實(shí)施按日連續(xù)處罰7起，處罰金額1100余萬(wàn)元，實(shí)施查封扣押5起，實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)11起，移送拘留122起，移送涉嫌犯罪10起。

圍繞中央環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)，山東省委、省政府成立了主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)決做到真認(rèn)賬、不推諉，真反思、不敷衍。堅(jiān)決杜絕“闖關(guān)”“過(guò)關(guān)”思想，決不能以臨時(shí)性關(guān)停等方式敷衍整改，決不能以補(bǔ)辦手續(xù)來(lái)“洗白”違規(guī)項(xiàng)目。中央環(huán)保督察組反饋意見后，山東省對(duì)四大類19項(xiàng)64個(gè)問題，逐一建立了整改措施清單，編制了督察反饋意見整改方案，召開整改動(dòng)員會(huì)，狠抓整改落實(shí)。

針對(duì)危險(xiǎn)廢物非法處置等違法違規(guī)行為，山東省以石化和化工行業(yè)為重點(diǎn)，全力打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和以處置為名實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，消除安全隱患。同時(shí)，高度重視固體廢物綜合處置場(chǎng)所建設(shè)，“十三五”期間，要求各市至少建成1處市級(jí)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，全省新增工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用能力1538萬(wàn)噸，危險(xiǎn)廢物焚燒、物化、填埋等處置能力713萬(wàn)噸。

此外，山東省還不斷加快“散亂污”企業(yè)綜合整治，深化傳統(tǒng)行業(yè)污染治理和升級(jí)改造；建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全省土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，建立省、市、縣3級(jí)土壤預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系；嚴(yán)格污泥、垃圾處理，防范二次污染，嚴(yán)控工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

典型問責(zé)案例。

2017年6月29日～7月1日，山東省濰坊市、區(qū)兩級(jí)公安、環(huán)保部門聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)濰坊本信利印染有限公司通過(guò)暗管偷排廢水等環(huán)境問題，經(jīng)寒亭區(qū)紀(jì)委研究決定，給予區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)胥東，寒亭街道黨工委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、北片黨總支書記陳麗霞黨內(nèi)警告處分。

2017年8月，群眾向中央環(huán)保督察組舉報(bào)泰安中科環(huán)保有限公司晚間偷排異味氣體污染環(huán)境問題。經(jīng)查，群眾舉報(bào)問題屬實(shí)，監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)這家公司有兩個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)臭氣濃度超標(biāo)。經(jīng)岱岳區(qū)紀(jì)委研究決定，給予岱岳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)副科級(jí)干部楊興武黨內(nèi)警告處分；對(duì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展局局長(zhǎng)趙玉霞、區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)襲平誡勉談話。