官方通知：決不能簡單采用“一刀切”式停產(chǎn)治理措施||對“散亂污”企業(yè)要分類施治、聯(lián)合驗收、強(qiáng)化監(jiān)管

8月15日，淄博市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)對全市“散亂污”企業(yè)要分類施治、聯(lián)合驗收、強(qiáng)化監(jiān)管于做好“散亂污”企業(yè)環(huán)境綜合整治有關(guān)工作的緊急通知》，要求對全市“散亂污”企業(yè)要分類施治、聯(lián)合驗收、強(qiáng)化監(jiān)管，決不能簡單采用“一刀切”式停產(chǎn)治理措施。

要嚴(yán)格落實分類整治要求

《通知》提出，要明確“散亂污”分類整治要求。各區(qū)縣要按照《淄博市“散亂污”企業(yè)環(huán)境綜合整治實施方案》（淄政辦發(fā)明電〔2017〕17 號）要求，進(jìn)一步對轄區(qū)內(nèi)各類“散亂污”企業(yè)整治情況進(jìn)行現(xiàn)場核實，嚴(yán)格落實分類整治措施，確保各類“散亂污”企業(yè)切實整治到位。關(guān)停取締類，要依法落實“兩斷三清”，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)；限期完善類，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)完善手續(xù)；治理提升類，按照可持續(xù)發(fā)展和清潔生產(chǎn)要求，配套完善污染物治理設(shè)施，并確保穩(wěn)定運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放；搬遷改造類，老廠區(qū)要立即實施停產(chǎn)，新廠區(qū)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，建成并落實各項污染治理措施后方可投入生產(chǎn)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，凡是被國家、省、市督查或檢查到未落實整治要求或弄虛作假的，一律按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

要依法依規(guī)組織驗收和復(fù)產(chǎn)工作

《通知》指出，對整治完成驗收通過的要依法恢復(fù)生產(chǎn)。要求各區(qū)縣組織環(huán)保、安監(jiān)、消防等部門成立聯(lián)合工作組，會同各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)依法依規(guī)開展“散亂污”企業(yè)綜合整治驗收和復(fù)產(chǎn)工作，對已按要求完成環(huán)境綜合整治，符合驗收條件，申請驗收的企業(yè)或單位，抓緊組織驗收，驗收通過的，恢復(fù)正常生產(chǎn)。限期完善類企業(yè)，依法取得環(huán)評審批手續(xù)，并落實各項污染治理措施后，提出試生產(chǎn)申請，經(jīng)區(qū)縣環(huán)保部門批復(fù)后投入試生產(chǎn)，3 個月內(nèi)獲得環(huán)境保護(hù)竣工驗收手續(xù)后，正式投入生產(chǎn)。治理提升類企業(yè)，配套完善治理設(shè)施后，提出恢復(fù)生產(chǎn)申請，經(jīng)區(qū)縣聯(lián)合工作組現(xiàn)場驗收合格后投入試生產(chǎn)，試生產(chǎn)3 個月內(nèi)完成環(huán)境保護(hù)竣工驗收，驗收合格后正式投入生產(chǎn)。搬遷改造類企業(yè)，新廠區(qū)嚴(yán)格依法履行環(huán)境影響評價手續(xù)，獲得批復(fù)并落實各項污染治理措施后，提出生產(chǎn)申請，經(jīng)區(qū)縣環(huán)保部門批復(fù)后投入生產(chǎn)。環(huán)保部強(qiáng)化督查組發(fā)現(xiàn)問題的各類企業(yè)，問題整改完成后，依法提出驗收申請，各區(qū)縣嚴(yán)格按照環(huán)保部銷號標(biāo)準(zhǔn)立即組織開展驗收，驗收通過的企業(yè)，恢復(fù)正常生產(chǎn)。

《通知》要求，對實際檢查中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)予以驗收而未驗收，或企業(yè)已完成整治任務(wù)卻不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)等行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時，對未完成綜合整治要求，或驗收未通過的企業(yè)或單位，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。要根據(jù)驗收結(jié)果下達(dá)限期整改的書面意見，明確告知企業(yè)存在的問題和整改方向、完成時限，限期完不成的繼續(xù)實施停產(chǎn)整治。

要嚴(yán)格強(qiáng)化巡查監(jiān)管

《通知》要求，各企業(yè)要嚴(yán)格落實污染治理主體責(zé)任，按照分類整治要求完成治理任務(wù)，對弄虛作假、違法生產(chǎn)、偷排偷放、超標(biāo)排放等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。各鎮(zhèn)（街道）要充分發(fā)揮四級網(wǎng)格員作用，成立專門巡查隊伍，每天組織網(wǎng)格員強(qiáng)化對網(wǎng)格內(nèi)各類企業(yè)的巡查監(jiān)管，保障各類企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放，發(fā)現(xiàn)異常情況要立即上報，并配合查處各類違法違規(guī)行為。各區(qū)縣要組織相關(guān)部門的專業(yè)力量，采取分片包干等形式，加強(qiáng)對企業(yè)綜合整治工作的指導(dǎo)和服務(wù)，嚴(yán)禁采用“一刀切”式停產(chǎn)治理措施。

《通知》強(qiáng)調(diào)，綜合整治完成達(dá)到驗收復(fù)產(chǎn)條件的，要及時組織驗收，嚴(yán)禁推諉拖延等各類懶政怠政行為，全力為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。