繪就長江保護(hù)新畫卷，長江干、支流重慶段水質(zhì)持續(xù)提升

長江奔騰不息，自江津入渝，蜿蜒近700公里，又從巫山東出。

近年來，重慶堅持把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，長江干、支流重慶段水質(zhì)持續(xù)提升。2021年，74個“十四五”國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到98.6%，高于國家考核目標(biāo)1.3個百分點。2022年1—9月，長江干流重慶段水質(zhì)保持為Ⅱ類，74個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到97.3%。

完善制度機(jī)制釋放督察效能

對長江的保護(hù)關(guān)鍵在于發(fā)展，要不斷釋放出保護(hù)長江的效能，如何釋放？重慶給出的答案是持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度機(jī)制。

空氣清新，芳草似錦，位于重慶市涪陵區(qū)的石龍山公園一派欣欣向榮的景象。

幾年前，這里曾經(jīng)是中化重慶涪陵化工有限公司（以下簡稱“中化涪陵”）原南岸浦廠區(qū)的一個磷石膏專用堆場。2016年11月，第一輪中央環(huán)保督察指出，這里的磷石膏堆場距離長江岸線僅一公里，煙粉塵收集設(shè)施不到位，污水收集設(shè)施不全處理不到位，對當(dāng)?shù)乜諝夂退斐闪宋廴?。針對這一問題，督察組要求企業(yè)全面整改存在的環(huán)境問題和環(huán)境風(fēng)險。經(jīng)歷了廠區(qū)整體搬遷、污染治理、生態(tài)修復(fù)，如今，這里已成為綠意盎然的城市休閑公園。

近年來，重慶印發(fā)《重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實施辦法》，修訂《市級有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，深化運行“市領(lǐng)導(dǎo)帶頭督辦、市委督查辦和市政府督查辦重點督辦、市生態(tài)環(huán)保督察機(jī)構(gòu)專職督辦、市級部門和區(qū)縣分條分塊督辦”機(jī)制，形成督察合力，建立起以例行督察為主體，專項督察、駐點督察、日常督察、暗查暗訪、川渝聯(lián)動督察為補(bǔ)充的“1+5”督察工作體系，一體推動兩輪次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦問題的整改，推動四輪次長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片交辦問題以及市級督察交辦問題的整改。

除了生態(tài)環(huán)保督察制度，河長制在保護(hù)長江中也發(fā)揮了重要作用。

多年來，重慶市忠縣汝溪鎮(zhèn)“民間河長”張龍興每天都帶領(lǐng)兒子張奉平、孫子張宏波一道巡河，清理汝溪河上的漂浮物，確保水清岸潔。汝溪河屬長江一級支流，2016年，河長制工作啟動，時年64歲的張龍興成為汝溪河桐油灘段的“民間河長”。

之后，他動員兒子張奉平、孫子張宏波一起巡河，多年來，祖孫三代義務(wù)清理河面漂浮物以及河岸垃圾，將1.5公里長的河道打理得干干凈凈。

近年來，重慶市建立了三級“雙總河長”架構(gòu)，全市分級分段設(shè)立河長1.75萬余名，實現(xiàn)“一河一長”“一庫一長”全覆蓋。出臺了河長制地方法規(guī)《重慶市河長制條例》，連續(xù)4年發(fā)布市級總河長令，推動開展“三排”“三亂”“三率”“三實”專項行動，累計推動整改問題8700余個。開創(chuàng)“河長+”（警長、檢察長、民間河長、社會監(jiān)督員）“五長共治”模式，以河長制促成了“河長治”。

排污口整治與小流域綜合治理有機(jī)結(jié)合

重慶市兩江新區(qū)是長江入河排污口排查整治工作的試點之一。近年來，兩江新區(qū)將入河排污口整治與小流域綜合治理有機(jī)結(jié)合，摸出了一條水污染治理的新路子。

肖家溝水庫是長江一級支流嘉陵江水系跳墩河的源頭，流域面積1.61平方千米。多年前，隨著城市化進(jìn)程加快，周邊居住人口日益增多，水質(zhì)一度變?yōu)榱英躅?。源頭水不清，河流談何潔凈。

2019年以來，兩江新區(qū)將入河排污口整治同流域綜合治理相結(jié)合，從污水排放控制到管網(wǎng)建設(shè)、湖庫生態(tài)修復(fù)等全過程進(jìn)行統(tǒng)籌施治。通過對排污口“地毯式”精細(xì)化普查，“繪制”出入河排污口“一張圖”，將污染源與排污口關(guān)聯(lián)分析精準(zhǔn)溯源，實施網(wǎng)格調(diào)度快速處置。

事實上，污染在水里，根子卻在岸上。在這方面，重慶市永川區(qū)也有深刻的體會。

臨江河是長江上游的一級支流，發(fā)源于永川區(qū)，臨江河永川段長約88公里，流經(jīng)13個鎮(zhèn)街。曾經(jīng)，臨江河永川段污染嚴(yán)重，一度成為沿河居民避之不及的臟水河、臭水溝。

2017年開始，永川區(qū)將臨江河流域綜合治理作為全區(qū)“一號民生工程”，通過規(guī)范排污行為，實施生態(tài)修復(fù)工程等舉措，逐步恢復(fù)河道生態(tài)功能。經(jīng)過持續(xù)努力，永川全區(qū)各流域水質(zhì)明顯改善，臨江河水質(zhì)從2017年的劣Ⅴ類提升到如今的Ⅲ類。

堅持綠色發(fā)展，產(chǎn)、城、景、人和諧共生

長江進(jìn)入重慶，首先流經(jīng)的就是江津區(qū)。在長江一級支流璧南河畔，群山之下的江津德感街道長沖社區(qū)，水渠縱橫、藕塘密布，一派綠水青山的田園風(fēng)光。然而，誰又曾想到，3年前，這一大片藕塘曾是西南地區(qū)最大的熱帶魚養(yǎng)殖基地，排放的養(yǎng)殖廢水加劇了璧南河的水污染問題。

2019年4月，江津區(qū)正式啟動長沖漁場退漁轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。69戶養(yǎng)殖戶、600余畝魚塘，經(jīng)過三個月的攻堅，全部順利退漁。經(jīng)過治理，每天8萬立方米Ⅱ類溫泉水直接流入璧南河，大大改善了璧南河水質(zhì)。

如今，長沖漁場已有400畝魚塘轉(zhuǎn)產(chǎn)為藕塘，發(fā)展起了生態(tài)農(nóng)業(yè)。

沿江而下，重慶市南岸區(qū)廣陽島，魚翔淺底鷺鳴空。

廣陽島是長江上游面積最大的江心綠島，這里曾一度規(guī)劃了300萬平方米房地產(chǎn)開發(fā)體量。2017年8月，重慶市委、市政府果斷決策，廣陽島大開發(fā)被踩下“急剎車”，廣陽島在內(nèi)的168平方公里范圍被劃定為廣陽島片區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃建設(shè)。短短幾年時間的改造，令廣陽島脫胎換骨，一個望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的生態(tài)綠島呈現(xiàn)在眼前。

如今，擁有“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地等金字招牌的廣陽島，全面推進(jìn)生態(tài)+農(nóng)業(yè)、文化、旅游、體育、智慧、教育有機(jī)融合，實現(xiàn)了“產(chǎn)、城、景、人”和諧共生。

來源：中國環(huán)境報