長(zhǎng)島：加快建設(shè)國(guó)際一流的海洋生態(tài)文明島（大眾日?qǐng)?bào)）

長(zhǎng)島是山東省唯一的海洋生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，長(zhǎng)島的發(fā)展既創(chuàng)造過輝煌，也遭遇過挫折。改革開放以來，長(zhǎng)島大力實(shí)施耕海牧漁戰(zhàn)略，1992年被省委、省政府命名為全省第一個(gè)小康縣。但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，長(zhǎng)島經(jīng)濟(jì)一度急劇下滑、陷入低谷。2002年省委、省政府在長(zhǎng)島召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，確定了打好漁業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)三個(gè)翻身仗的目標(biāo)要求，海島經(jīng)濟(jì)得到逐步恢復(fù)和發(fā)展。　　

2017年7月，省委、省政府謀劃提出在長(zhǎng)島全域建設(shè)海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家公園，掀開了長(zhǎng)島發(fā)展史上嶄新篇章。5年來，煙臺(tái)按照省委、省政府部署要求，凝聚全市合力改革創(chuàng)新拼搏實(shí)干，加快推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”的海島實(shí)踐，取得階段性重要成果，長(zhǎng)島被生態(tài)環(huán)境部命名為全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，“水清、岸綠、灘凈、灣美”的海洋生態(tài)基本形成，生態(tài)魅力初步彰顯?！　?/p>

自然岸線占比達(dá)到87.7%

“這一片以前都是海參育保苗大棚。全部拆除之后，政府規(guī)劃了環(huán)島路和綠地，周邊還建起了葡萄園，環(huán)境改善了很多。”9月23日，在大黑山島南莊村的海岸上，該村黨支部書記肖勇告訴筆者，全村147戶，之前建了72個(gè)海參育保苗大棚，養(yǎng)殖海參的廢水，給海灘造成一定污染。冬天的時(shí)候，還要燒煤給海水加熱，海岸上狼煙四起。

2019年，村里響應(yīng)生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要求，一舉拆除了育保苗大棚?！叭陼r(shí)間不長(zhǎng)，但是已經(jīng)能明顯看到變化了?！毙び露紫氯?，隨手從海里撈起一棵海菜?！白蠲黠@的變化就是海藻多了，以前受海參養(yǎng)殖污染影響，近岸的紫菜、大葉藻、銅藻不大見，這幾年明顯增多了。再就是海螺、螃蟹、海參、海膽也跟著多了起來。”　　

長(zhǎng)島積極構(gòu)建全域生態(tài)保護(hù)機(jī)制。把長(zhǎng)島生態(tài)系統(tǒng)作為有機(jī)生命體，將生態(tài)保護(hù)修復(fù)作為首要任務(wù)，“山水林海城”統(tǒng)籌謀劃、整體施策、一體推進(jìn)，在保護(hù)中發(fā)展成為最鮮明的底色。2018年以來，累計(jì)拆除岸線育保苗場(chǎng)86萬平方米，整治修復(fù)岸線89公里，自然岸線和旅游岸線占比由38%提升到87.7%。完成所有10個(gè)有居民島31萬平方米破損山體治理，完成植樹造林和退化林改造5000多畝，綠化面積由2017年45萬平方米增加到目前69萬平方米、增長(zhǎng)50%以上。騰退近海養(yǎng)殖1.8萬畝，增殖放流戀礁型魚苗3000余萬尾。2021年海水化學(xué)需氧量（COD）濃度相比2017年降低51.3%，90%以上近岸海水質(zhì)量達(dá)到國(guó)家一類標(biāo)準(zhǔn)?！　?/p>

如今的長(zhǎng)島，大葉藻又在海灘礁石叢生，東亞江豚、斑海豹等瀕危生物頻繁群游，鯨魚、海龜經(jīng)?，F(xiàn)身，東方白鸛、黃嘴白鷺等瀕危鳥類明顯增多，人與自然和諧共生的生態(tài)畫卷初步繪就。

獲批14處省級(jí)以上海洋牧場(chǎng)

從南隍城島碼頭乘船出海，行駛不一會(huì)就能看到首批亞洲最大量產(chǎn)型坐底式深海智能網(wǎng)箱——“經(jīng)海001號(hào)”“經(jīng)海002號(hào)”“經(jīng)海003號(hào)”“經(jīng)海004號(hào)”“經(jīng)海006號(hào)”“經(jīng)海007號(hào)”，如同鋼鐵巨獸矗立在海天之間?！　?/p>

“過去養(yǎng)殖成品魚需要3年時(shí)間，有海洋牧場(chǎng)后只需1年半?！蹦馅虺青l(xiāng)南隍城村黨支部書記李盛平告訴筆者：“海洋牧場(chǎng)不僅節(jié)約成本、提高產(chǎn)品品質(zhì)，還能保證養(yǎng)殖活動(dòng)不會(huì)對(duì)海底原生態(tài)造成影響?！薄　?/p>

全域生態(tài)修復(fù)的同時(shí)，長(zhǎng)島推動(dòng)產(chǎn)業(yè)逐步向高效、生態(tài)方向轉(zhuǎn)型，實(shí)施產(chǎn)業(yè)整體提檔升級(jí)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益多贏。　　

著眼發(fā)揮漁業(yè)這一傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)島創(chuàng)新“陸海接力”兼容模式，推廣陸基工廠化循環(huán)水與深水網(wǎng)箱融合養(yǎng)殖，培育原生態(tài)、高品質(zhì)的海參、鮑魚等水產(chǎn)品。實(shí)施海洋牧場(chǎng)“百箱計(jì)劃”，率先應(yīng)用亞洲最大量產(chǎn)型深水智能網(wǎng)箱、國(guó)內(nèi)首座深水海珍品智能網(wǎng)箱、5G+全景海洋牧場(chǎng)應(yīng)用深水智能網(wǎng)箱等一批新裝備，獲批14處省級(jí)以上海洋牧場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)近岸養(yǎng)殖向深遠(yuǎn)海拓展、傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)型、粗放經(jīng)營(yíng)向集約發(fā)展躍升?！　?/p>

長(zhǎng)島把生態(tài)游作為最具開發(fā)潛力產(chǎn)業(yè)，整合“海、岸、山、島”元素，壯大“生態(tài)游”。充分發(fā)揮生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)潛力，精心打造海上環(huán)游、海岸休閑、漁家風(fēng)情、夜間經(jīng)濟(jì)等旅游組團(tuán)，獲批全國(guó)首個(gè)海上3A景區(qū)。投入運(yùn)行南北長(zhǎng)山環(huán)島慢行旅游服務(wù)系統(tǒng)，建成運(yùn)營(yíng)“夢(mèng)尋仙山”夜游項(xiàng)目、漁俗文化一條街，成功舉辦海島音樂節(jié)、全國(guó)海釣邀請(qǐng)賽、環(huán)島馬拉松等節(jié)慶賽事。啟動(dòng)“漁家樂·民宿”提升三年行動(dòng)，打造100戶高端民宿示范戶和5處民宿聚落。長(zhǎng)島先后榮獲“中國(guó)十大全域旅游示范縣市”“中國(guó)最佳生態(tài)旅游目的地”等稱號(hào)，進(jìn)島游客“過夜游”比例由45%提高到72.6%?！　?/p>

同時(shí)，挖掘“百千萬億”資源，培植“文化島”。傳承海島傳統(tǒng)文化，深入發(fā)掘“百年漁俗、千年媽祖、萬年史前、億年地質(zhì)”文化內(nèi)涵，打造“神秘史前島·如畫大黑山”“媽祖圣地·圓夢(mèng)廟島”等海島特色文化品牌，建成文化展館15處、主題文化廣場(chǎng)12處、大型文化標(biāo)志10處，研發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品70余種，實(shí)現(xiàn)深度旅游逆勢(shì)增長(zhǎng)、文化產(chǎn)品從無到有、文化旅游深入人心的重大突破。

讓群眾享受低碳高品質(zhì)生活

連日來，長(zhǎng)島垃圾分類綜合處置基地項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)聲隆隆，運(yùn)輸車輛不停穿梭，工人們忙著進(jìn)行混凝土澆筑，工程正按計(jì)劃進(jìn)度開足馬力，加緊推進(jìn)。為滿足長(zhǎng)島生活垃圾處理全體系、全鏈條、零排放和就地化處理要求，區(qū)工管委將長(zhǎng)島垃圾分類綜合處置基地納入今年重點(diǎn)工程項(xiàng)目序列，預(yù)計(jì)年底前主體完工?！　?/p>

2020年9月，長(zhǎng)島垃圾分類工作達(dá)到全域化覆蓋?；氐慕ǔ蓪⒊浞终祥L(zhǎng)島城區(qū)生活垃圾分類末端處置資源，解決南北長(zhǎng)山島、西三島生活垃圾處置問題，將有效提升海島生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)建國(guó)家公園的生態(tài)基礎(chǔ)?！　?/p>

生態(tài)改善提升的最終目的是利民惠民。長(zhǎng)島從影響海島群眾幸福感和滿意度的普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性工作抓起，全面推進(jìn)生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，讓群眾充分享受低碳高品質(zhì)生活?！　?/p>

在解決群眾身邊環(huán)保問題上“動(dòng)真格”。在全省率先實(shí)現(xiàn)全域垃圾分類和無害化處置，2021年外運(yùn)垃圾減少1/5。營(yíng)運(yùn)客船全部配備污水收集艙，年減少污水直排760噸。城市公交和旅游公交全面完成電動(dòng)替代，實(shí)現(xiàn)居民免費(fèi)乘公交，年減少使用燃油500噸，減排二氧化碳1300噸、二氧化硫5噸、氮氧化物4.3噸。實(shí)施集中供暖煤改電，關(guān)停城區(qū)所有燃煤集中供熱鍋爐，每年可減少燃煤使用2萬噸，減排二氧化硫6.5噸、顆粒物5.5噸、氮氧化物19.8噸?！　?/p>

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上“補(bǔ)欠賬”。打造綜合交通網(wǎng)絡(luò)，新建長(zhǎng)島港16個(gè)千噸級(jí)泊位，客運(yùn)能力由210萬人次提升到750萬人次，蓬長(zhǎng)航線船舶更新率達(dá)到76%，年停航天數(shù)由70多天下降到10余天。建立跨海引水、海水淡化、雨水積蓄等多重用水保障網(wǎng)絡(luò)，改造更新自來水管道80多公里，有效節(jié)約了寶貴的淡水資源；實(shí)施南長(zhǎng)山島至廟島跨海供水工程，新建8處、改造10處海水淡化站，過去只能定時(shí)、定量供水的北部島嶼實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水，10個(gè)有居民島實(shí)現(xiàn)海水淡化站全覆蓋、凈化水村村通。

聚力打造國(guó)際零碳之島

9月6日上午，長(zhǎng)島召開生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值（GEP）核算成果專家評(píng)審會(huì)議，邀請(qǐng)國(guó)家和省知名專家線上與會(huì)，為長(zhǎng)島低碳發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)意見?！　?/p>

今年1月，長(zhǎng)島區(qū)啟動(dòng)了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算工作，為煙臺(tái)市申報(bào)全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)提供了有益的長(zhǎng)島探索。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)形成的《長(zhǎng)島生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值（GEP）核算報(bào)告》和《長(zhǎng)島生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算規(guī)范》，摸清了長(zhǎng)島的生態(tài)家底，用清晰的數(shù)字為長(zhǎng)島的“碧海青山”貼上了價(jià)值標(biāo)簽，為生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)化奠定了工作基礎(chǔ)?！　?/p>

錨定國(guó)際零碳島建設(shè)，長(zhǎng)島將堅(jiān)定不移創(chuàng)建國(guó)家公園，更加系統(tǒng)、更為科學(xué)、更高標(biāo)準(zhǔn)地抓好生態(tài)保護(hù)；心無旁騖發(fā)展藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)，開展以扇貝、牡蠣、海帶養(yǎng)殖為主的漁業(yè)碳匯，探索構(gòu)建海洋碳匯核算標(biāo)準(zhǔn)；科學(xué)有序加快車輛、船舶電氣化改造，探索潮流能、波浪能等海洋能發(fā)電試驗(yàn)，爭(zhēng)取及早實(shí)現(xiàn)綠電供應(yīng)，逐步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)島全域電氣化。　　

長(zhǎng)島擔(dān)負(fù)著為全省乃至全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)闖出新路的神圣使命。長(zhǎng)島探索建立了“寬職能、扁平化”的大部門管理體系。深化“放管服”改革，開通行政審批網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，在全省首創(chuàng)“交海即辦證”工作模式，8個(gè)遠(yuǎn)離城區(qū)的島嶼在商事登記、社會(huì)事務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“辦證不出島”。　　

2月23日，《長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》經(jīng)省委、省政府同意，省發(fā)展改革委印發(fā)。這必將推動(dòng)長(zhǎng)島生態(tài)保護(hù)和持續(xù)發(fā)展以更快步伐走在全省前列、以更高水平作出全國(guó)示范。在下一步工作中，長(zhǎng)島將在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，大力發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，只爭(zhēng)朝夕一以貫之推進(jìn)長(zhǎng)島海洋生態(tài)保護(hù)和持續(xù)發(fā)展，早日建成國(guó)際一流的海洋生態(tài)文明島，打造“綠水青山就是金山銀山”藍(lán)色實(shí)踐樣板，為美麗中國(guó)、美麗山東建設(shè)提供長(zhǎng)島方案、作出煙臺(tái)貢獻(xiàn)。

來源：大眾日?qǐng)?bào)