環(huán)境質(zhì)量得到新提升 管護(hù)效能實(shí)現(xiàn)新跨越 守護(hù)碧海藍(lán)天（中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）

我國是海洋大國，有1.8萬千米的大陸海岸線。海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是美麗中國建設(shè)的重要組成，是海洋強(qiáng)國建設(shè)的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國高度重視海洋生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)海洋環(huán)境污染防治，保護(hù)海洋生物多樣性，實(shí)現(xiàn)海洋資源有序開發(fā)利用，為子孫后代留下一片碧海藍(lán)天。

　　生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在近日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，黨的十八大以來，我國海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到新提升。十年來，我國海洋生態(tài)環(huán)境國控入海河流I—III類水質(zhì)斷面比例上升了25個(gè)百分點(diǎn)，劣V類水質(zhì)斷面比例減少24個(gè)百分點(diǎn)；全國近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例提升約17.6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到81.3%。水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧的美麗畫卷正在徐徐展開。

水鳥翱翔海河 消失的蟶子又回來了

天津12條入海河流四年全部消除劣Ⅴ類

　　天津市濱海新區(qū)河長辦的工作人員馬桂森在今年春天一次巡河時(shí)，看到了一幕讓他歡欣鼓舞的景象：子牙新河上，一群白色的大天鵝在水上嬉戲。這種景象，他已經(jīng)有很多年都沒看到過了。天鵝屬于冬候鳥，每年的三、四月份，都會(huì)成群結(jié)隊(duì)地從南往北飛。能被天鵝選中作為覓食歇腳的地方，證明了河流生態(tài)的良好。

　　天津市地處海河流域最下游，緊靠渤海灣灣底，全市區(qū)域內(nèi)共有12條河流匯入渤海，子牙新河就是其中之一。綠樹林立、碧波蕩漾、水鳥成群，這幾年，馬桂森每一年巡河都能看到子牙新河又有了新變化?！白钪庇^的就是水越來越多，水質(zhì)越來越好?！瘪R桂森說，這幾年，他常常在河里看到野鴨子、白鶴、灰鶴等水鳥，在入海口的灘涂上，還能看到小螃蟹和蟶子，數(shù)量也越來越多。

　　蟶子這種生物，原本是渤海入?？谧畛Ｒ姷奈锓N，但上世紀(jì)八九十年代，它在天津的入?？趨s幾乎絕了跡。這主要是因?yàn)橄|子對水質(zhì)要求很高，渤海近海海域的水質(zhì)惡化，讓蟶子無法在此生存。

　　渤海近海海域的污染來源，很大一部分來自入海河流。馬桂森告訴記者，過去，河岸邊有很多小工廠，污水沒有達(dá)標(biāo)就直排入河，再加上農(nóng)業(yè)和生活污水，讓子牙新河等很多入海河流的水變得很臟，走近還能聞到一股刺鼻味道。

　　渤海是我國重要的生態(tài)安全屏障，入海河流的污染對渤海生態(tài)的影響是巨大的。2017年，天津市12條入渤海河流全部為劣V類水體，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察直指主要問題：“河道生態(tài)流量嚴(yán)重不足，活水少、污水多”。河海污染，成為天津生態(tài)環(huán)境的一大痛點(diǎn)。

　　2018年，天津市打響渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，出臺(tái)了“藍(lán)色海灣”整治修復(fù)規(guī)劃，抓住入海河流和入海排口兩道關(guān)鍵“閘口”，12條入海河流“一河一策”，1035個(gè)入海排污口全面排查，“一口一策”，開始對水污染進(jìn)行全面治理。

　　天津市水務(wù)局河湖保護(hù)處處長王洪瑋介紹，為了控源截污，天津市近年來共建成截污管網(wǎng)443公里，運(yùn)行城鎮(zhèn)污水處理廠100座；通過生態(tài)補(bǔ)水、建設(shè)濕地，修護(hù)河湖水生態(tài)；同時(shí)設(shè)置了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村四級河湖長共5830名，把河湖生態(tài)管護(hù)的責(zé)任落實(shí)到人。

　　通過治理，成效顯著。2020年天津全市國考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到55%，實(shí)現(xiàn)了劣Ⅴ類水質(zhì)的首次“清零”。到2021年年底，12條入渤海河流水質(zhì)全部消除劣Ⅴ類，總體達(dá)到Ⅳ類水體標(biāo)準(zhǔn)。531.87公頃的濱海濕地得到修復(fù)，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到70.4%，比2017年提高53.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　水鳥在海河翱翔，消失的蟶子又回來了，臨港鹽堿地變成生態(tài)濕地公園……天津市濱海新區(qū)太平鎮(zhèn)黨委書記劉志利說，在太平鎮(zhèn)住了這么多年，眼見這鎮(zhèn)上的水系一年一年活起來了，日子舒暢多了。

海水越來越清澈 村民吃上了“生態(tài)飯”

萬寧小海三年清退養(yǎng)殖池塘8000多畝

　　海南省萬寧市，位于海南島的東南部，東臨南海。城市東邊有一處和南海相通的潟湖海灣，當(dāng)?shù)厝斯苓@里叫“小?！?。

　　港北對蝦、后安鯔魚、和樂蟹……這些都是小海的特產(chǎn)。萬寧市萬城鎮(zhèn)周家莊村黨支部書記夏波告訴記者，天氣好的時(shí)候，站在岸邊向海里看，水很透亮，里面的一群群小魚、蝦、螃蟹都看得清清楚楚。來這里騎行和趕海的人也很多。

　　然而，就在前幾年，小海還是另一番面貌。“河道淤堵，水是黑的。光腳下水，皮膚還會(huì)發(fā)紅發(fā)癢。”據(jù)夏波回憶，過去，小海周邊有大量圍海造塘養(yǎng)殖，光小海港北通道就密密麻麻擠滿了上萬口漁排網(wǎng)箱，把小海和南海海水交換的通道堵了個(gè)嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。周邊村子的生活污水以及養(yǎng)殖的尾水不經(jīng)處理直接流進(jìn)小海里，導(dǎo)致小海水質(zhì)嚴(yán)重惡化，2015年的時(shí)候，小海的海水水質(zhì)已經(jīng)低至劣Ⅳ類。

　　為了治理小海，萬寧市從2019年開始“退塘還?！?，周家莊村成為第一批退塘的村鎮(zhèn)。起初，很多村民也不理解?！巴肆颂?，沒了收入，生活咋辦？”面對村民的疑問，村干部挨家挨戶做工作：“不少魚蝦對水質(zhì)要求高，現(xiàn)在海水進(jìn)不來，水量變小，水質(zhì)也越來越差，產(chǎn)量受影響是必然的。是犧牲環(huán)境換一點(diǎn)微薄收入，還是退塘退排賺生態(tài)收益？這筆賬大伙還算不清楚？”在村干部的帶領(lǐng)下，最終，周家莊村60戶家庭共退塘741畝。之后，其他村莊也陸續(xù)開始退塘，截至目前，萬寧市已清退小海周邊的養(yǎng)殖池塘8000多畝、養(yǎng)殖漁排2萬多口。

　　“小海里的魚變多了！一些多年未見的魚又回來了?！边@是周家莊村村民林景飛在退塘之后的最大感受。現(xiàn)在，林景飛改養(yǎng)殖為出海捕魚，去年一年，他的收入比之前增加了幾萬元。小海的環(huán)境變好了，不少村民還在家門口發(fā)展起休閑漁業(yè)，開起了民宿，吃上“生態(tài)飯”。

　　退塘只是第一步，為了進(jìn)一步改善小海環(huán)境，萬寧市在小海周邊實(shí)施了紅樹林種植等生態(tài)整治工程。2020年12月，萬寧市在周家莊村開建600畝紅樹林示范段，之后，種植范圍逐步擴(kuò)大。截至今年上半年，萬寧市已在小海邊種下了約2700畝紅樹林。夏波說：“小海紅樹林種植工程實(shí)施后，海水變得清澈了。今年植樹節(jié)我們村還組織了椰子樹栽種活動(dòng)，黨員干部帶頭認(rèn)領(lǐng)管理，及時(shí)跟蹤后期養(yǎng)護(hù)，提高了成活率。治理前后的變化，群眾看在眼里，潛移默化中，逐步增強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)意識。”

　　通過退塘還海、紅樹林種植以及生活污水治理等其他相關(guān)生態(tài)修復(fù)措施，如今，小海的水質(zhì)逐年提升。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心常規(guī)監(jiān)督測結(jié)果，萬寧小海春季水質(zhì)為Ⅰ類。

珍稀鳥類是這里的“?？汀?nbsp;

優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)種苗在此培育

漳江口紅樹林日益接近“黃金比例”

　　從空中俯瞰，位于福建省漳州市云霄縣的漳江口紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)，“上下天光，一碧萬頃，沙鷗翔集，郁郁青青”。

　　紅樹林被譽(yù)為“海岸衛(wèi)士”和“海洋綠肺”，在沿海生態(tài)環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮著重要的作用。十年來，保護(hù)區(qū)持續(xù)保護(hù)培育紅樹林，守護(hù)碧海藍(lán)天。

　　“你看，這幾張是我們一個(gè)干部剛剛拍到的，這些珍稀鳥類，如今已是這里的‘常客’。”漳江口紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)管理局局長王秋陽點(diǎn)開手機(jī)介紹，“鳥類是非常有靈性的，它們常來這里，從一個(gè)側(cè)面說明，這片海域海洋生態(tài)環(huán)境正持續(xù)提升。”

　　環(huán)境改善的背后，是眾多工作人員的辛勤努力。林偉山是保護(hù)區(qū)資源保護(hù)科的科長，每天早上一上班，他都打開監(jiān)控大屏幕，一遍一遍查看保護(hù)區(qū)內(nèi)紅樹林的實(shí)時(shí)生長情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常，就馬上放飛無人機(jī)勘查或指派工作人員趕赴現(xiàn)場。

　　“監(jiān)測巡護(hù)的重點(diǎn)就是防止病蟲害和人為干擾對紅樹林的破壞?！绷謧ド浇榻B，“目前，保護(hù)區(qū)已建立海上聯(lián)合巡護(hù)，陸地分片區(qū)管護(hù)，空中無人機(jī)、視頻監(jiān)控重點(diǎn)防控相結(jié)合的全方位立體管護(hù)體系?！?/p>

　　白骨壤是漳江口紅樹林的五大品種之一，因樹皮呈灰白色而得名。它根系十分發(fā)達(dá)，非常耐水耐鹽，生長在離海水最近的地方，在防風(fēng)固沙、鞏固海岸線附近的水土上發(fā)揮著前鋒作用。但因其果實(shí)富含蛋白質(zhì)，特別受各類病蟲的青睞，為此，守護(hù)好白骨壤，一度成為了保護(hù)區(qū)的重要任務(wù)。

　　“每年6至10月病蟲害爆發(fā)期到來之前，我們要提前部署，增加巡邏頻率，一旦發(fā)現(xiàn)病蟲害就及時(shí)采取措施?！?林偉山說，保護(hù)區(qū)多年來一直和福建省林業(yè)科學(xué)研究院密切合作，積極開展病蟲害防治研究。通過精心保護(hù)，十年來，漳江口紅樹林總面積多了近1500畝。

　　不過，紅樹林在海域分布的占比并非越高越好。經(jīng)過多年研究，保護(hù)區(qū)高級工程師黃冠閩發(fā)現(xiàn)，要讓紅樹林最大程度發(fā)揮“海洋綠肺”功用，水域、灘涂、紅樹林三者的比例最好是3∶3∶4或4∶4∶3。如何保持這個(gè)科學(xué)比例呢？答案是科學(xué)規(guī)劃和管控。

　　“比如紅樹林生長過于茂盛，會(huì)堵塞到潮溝，對海水的凈化功能減弱，我們就要做一些適當(dāng)人為干預(yù)?！秉S冠閩說，目前，紅樹林在漳江口海域分布占比大約是六分之一，正在朝著“黃金比例”目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)功效也日益顯現(xiàn)。水質(zhì)從十年前的劣Ⅳ類變?yōu)槿缃瘛皣亍敝笜?biāo)穩(wěn)定在Ⅲ類。

　　當(dāng)然，要全面發(fā)揮好紅樹林的功效，僅靠保護(hù)區(qū)一家不行。為此，云霄縣成立以縣公安局、海防大隊(duì)等相關(guān)部門組成的巡查工作隊(duì)，強(qiáng)化對違規(guī)違法用海行為的巡查執(zhí)法。同時(shí)，將保護(hù)區(qū)周邊村生活垃圾集中收集處理以及保護(hù)區(qū)內(nèi)海漂垃圾清理納入全市統(tǒng)籌。

　　綠水青山就是金山銀山。王秋陽欣喜地看到，十年來，一批產(chǎn)自紅樹林周邊的海鮮魚類，價(jià)格比其他地區(qū)翻了近一倍。因?yàn)榄h(huán)境的改善，如今紅樹林所在的云霄縣東廈鎮(zhèn)，已自發(fā)聚集了一批優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)資源種子培育公司，十年前難得一見的優(yōu)質(zhì)種苗行銷全國、出口國外。

來源 | 中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)