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根據(jù)省委、省政府工作部署,2019年11月督察組在濰坊市開展駐區(qū)督察發(fā)現(xiàn),昌樂縣生活垃圾無害化處理場長期違法運(yùn)行,垃圾滲濾液大量積存,環(huán)境安全隱患突出。
一、基本情況
2017年第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見指出,山東省生活垃圾處理能力缺口較大,部分生活垃圾填埋場超負(fù)荷運(yùn)行;垃圾滲濾液處理能力不足,目前全省垃圾滲濾液暫存量大,環(huán)境隱患突出。《濰坊市中央環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)方案》明確:“切實(shí)解決生活垃圾填埋場超負(fù)荷運(yùn)行問題,暫存垃圾滲濾液全部處理完畢”。昌樂縣生活垃圾無害化處理場總投資6021萬,設(shè)計(jì)日填埋生活垃圾150噸,設(shè)計(jì)服務(wù)年限10年。2014年6月開工建設(shè),2017年11月主體工程建成并投入使用。
二、存在問題
(五)管理不善,臭味污染嚴(yán)重。督察發(fā)現(xiàn),該場擅自停運(yùn)滲濾液調(diào)節(jié)池配套的臭氣處理設(shè)施;現(xiàn)場可見垃圾運(yùn)送車直接開到填埋區(qū)傾倒,分類收集、分類處理、分區(qū)填埋要求不落實(shí);填埋作業(yè)區(qū)大量垃圾未覆蓋、堆積如山,惡臭撲鼻,污染嚴(yán)重。
(六)超標(biāo)漏檢,環(huán)境安全隱患突出。根據(jù)《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889—2008)要求,生活垃圾填埋場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每天進(jìn)行一次填埋場區(qū)和填埋氣體排放口的甲烷體積分?jǐn)?shù)監(jiān)測,但督察發(fā)現(xiàn),該場制度未落實(shí),且未建設(shè)甲烷和硫化氫的檢測儀器和報(bào)警裝置,存在較大安全隱患。查閱該場2018年12月至2019年4月12次檢測報(bào)告,發(fā)現(xiàn)出水COD、BOD5、總氮、總磷等指標(biāo)全部超標(biāo)。
三、原因分析
昌樂縣黨委、政府綠色發(fā)展理念樹得不牢,“黨政同責(zé)”落實(shí)不到位,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作尤其是生活垃圾無害化處理工作重視不夠,統(tǒng)籌部署不力。相關(guān)部門履職不到位,不重視、不檢查,日常監(jiān)管存在盲區(qū),對(duì)長期存在的突出問題視而不見、不管不問。昌樂縣生活垃圾無害化處理場治污主體責(zé)任缺失,法律意識(shí)淡薄,長期違法違規(guī),環(huán)境污染問題突出。