今日，生態(tài)環(huán)境部向媒體通報各地2019年1-2月環(huán)境行政處罰案件與《環(huán)境保護法》配套辦法的執(zhí)行情況，相關省、市、縣的經(jīng)驗做法和典型案例。

一、 環(huán)境行政處罰案件辦理情況

2019年1-2月，全國共下達處罰決定書14870份，罰款金額為11.92億元，案件平均罰款金額8.02萬元。

2019年1-2月，行政處罰案件數(shù)量排名前五的省份為：廣東、河北、江蘇、山東、河南；行政處罰罰款金額排名前五的省份為：廣東、江蘇、山東、河南、河北。 

2019年1-2月，行政處罰案件數(shù)量排名前十的地市為：廣州市、衡水市、東莞市、成都市、佛山市、蘇州市、深圳市、臨沂市、中山市、南京市；行政處罰罰款金額排名前十的地市為：東莞市、廣州市、蘇州市、中山市、無錫市、深圳市、唐山市、臨沂市、佛山市、成都市。

2019年1-2月，行政處罰案件數(shù)量排名前十的縣（市、區(qū)）為：北京大興區(qū)、廣州白云區(qū)、佛山順德區(qū)、廣州花都區(qū)、衡水阜城縣、廣州增城區(qū)、天津河東區(qū)、廣州番禺區(qū)、天津津南區(qū)、北京房山區(qū)、信陽息縣；行政處罰罰款金額排名前十的縣（市、區(qū)）為：南陽唐河縣、唐山古冶區(qū)、綏化北林區(qū)、佛山順德區(qū)、北京大興區(qū)、紹興諸暨市、泉州晉江市、天津河東區(qū)、深圳龍華區(qū)、湘西州花垣縣。  

二、配套辦法執(zhí)行情況

2019年1-2月，全國共查處五類案件1899件。其中，按日連續(xù)處罰案件47件，罰款金額5934.04萬元；查封、扣押案件1112件；限產(chǎn)、停產(chǎn)案件221件；移送行政拘留384起；移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件135件。

2019年1-2月，案件數(shù)排名前五名的省份是廣東、河南、江蘇、安徽、河北。

2019年1-2月，配套辦法案件數(shù)量排名前十的地市為：開封市、東莞市、臨沂市、深圳市、廣州市、西安市、湛江市、三門峽市、淮北市、阜陽市、滄州市。

2019年1-2月，配套辦法案件數(shù)量排名前十的縣（市、區(qū)）為：湛江吳川市、東營河口區(qū)、淮北濉溪縣、濟南歷下區(qū)、無錫江陰市、滄州滄縣、北京朝陽區(qū)、呼和浩特和林縣、廣州白云區(qū)、肇慶四會市、達州梁縣。

三、各地經(jīng)驗做法

（一）轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，強化服務意識

1.天津濱海新區(qū)開展“雙萬雙服”活動、開辦“環(huán)保技術超市”、建立環(huán)保專家?guī)?，為企業(yè)提供困難幫扶和技術指導。

2.江蘇省開展“千名環(huán)保干部與企業(yè)結(jié)對幫扶”活動，實現(xiàn)環(huán)保干部與企業(yè)“一對一、結(jié)對子”，宣講生態(tài)環(huán)境保護政策，解決環(huán)境治理困難和問題。

3.寧波市開展“督政問企”、“入企問診、雙促雙提”活動，對企業(yè)采取“診療式”和“點穴式”執(zhí)法，服務指導企業(yè)開展環(huán)境治理工作；寧波市生態(tài)環(huán)境局奉化分局成立“奉化環(huán)保議事廳”，對環(huán)境事件進行一月一議。

（二）創(chuàng)新制度建設，提供執(zhí)法保障

1.上海市生態(tài)環(huán)境局制定《上海市環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為調(diào)查處理辦法》，為提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，查處監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為提供有效支撐。

2.廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳與公安等部門聯(lián)合制定《廣西壯族自治區(qū)加強危險廢物全程監(jiān)管實施方案》，聯(lián)合印發(fā)《固體廢物環(huán)境污染犯罪案件辦理工作指引》，為遏制非法跨境轉(zhuǎn)移傾倒危險廢物，查處固體廢物環(huán)境污染犯罪案件提供有力保障。

3.青海省生態(tài)環(huán)境廳起草完成《青海省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》，成立青海省生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定機構，為生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，環(huán)境損害訴訟需求提供有力幫助。

（三）開展專項行動，打擊違法行為

1.2018年廣東省生態(tài)環(huán)境廳組織開展污染源在線監(jiān)控專項行動，依法查處在線監(jiān)控弄虛作假環(huán)境違法行為。

2.2019年重慶市生態(tài)環(huán)境局組織開展整治污水偷排偷放行為專項行動，依法查處相關環(huán)境違法行為。

四、各地典型案例

公布2019年1-2月典型案例3個，分別是廣東省四會市貞山街道黃家莊黃某非法傾倒危險廢物涉嫌污染環(huán)境犯罪案、新疆華電吐魯番發(fā)電有限責任公司涉嫌篡改偽造2×135MW發(fā)電項目煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)案、嘉興匯通機動車檢測有限公司出具虛假機動車排放檢驗報告案。

附件1

2019年1-2月環(huán)保法配套辦法執(zhí)行情況

區(qū)域分布表

附件2

2019年1-2月一般行政處罰案件數(shù)及罰款金額表