中國(guó)環(huán)境報(bào)：黑臭水體整治需完善檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

黑臭水體整治是當(dāng)前水污染防治和水環(huán)境治理的重要任務(wù)。《城市黑臭水體整治工作指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）作為我國(guó)黑臭水體整治的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)黑臭水體的定義、識(shí)別與分級(jí)、整治方案編制、治理技術(shù)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等做了具體規(guī)定，其核心任務(wù)是控源截污和就地處理。不過(guò)，黑臭在水里，根源在岸上。由于我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，各受污染水體分布也不均衡，因而黑臭水體的污染源也不盡相同。為確保黑臭水體整治工作取得實(shí)效，必須從源頭截?cái)辔廴緛?lái)源，從而在根本上解決影響人民群眾生活的環(huán)境問(wèn)題。

　　《指南》作為評(píng)判城市黑臭水體整治效果的法律依據(jù)，應(yīng)具有較強(qiáng)的可操作性。但筆者發(fā)現(xiàn)，《指南》在實(shí)際工作中還存在部分內(nèi)容需要進(jìn)一步完善。

　　一是評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取應(yīng)優(yōu)化。城市黑臭水體分級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括4項(xiàng)：透明度、溶解氧、氧化還原電位和氨氮。除透明度是一項(xiàng)感官性物理指標(biāo)外，其余3項(xiàng)均為生化指標(biāo)。其中，氧化還原電位指標(biāo)是反映水體中多種氧化、還原物質(zhì)發(fā)生氧化還原反應(yīng)的綜合結(jié)果，主要用于污水處理行業(yè)中工藝參數(shù)的控制和評(píng)價(jià)。然而，縱觀(guān)當(dāng)前我國(guó)各類(lèi)環(huán)境水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，均無(wú)此項(xiàng)指標(biāo)，也缺少檢測(cè)這一指標(biāo)的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，目前具備此項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)不是很多，即使通過(guò)了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（CMA）或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可（CNAS），也是采用了非標(biāo)方法開(kāi)展檢測(cè)工作。這樣，將氧化還原電位作為城市黑臭水體分級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)之一，給黑臭水體水質(zhì)的準(zhǔn)確、規(guī)范檢測(cè)工作帶來(lái)了不便。為此，建議參考地表水、污水等國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將其中反映水體受有機(jī)物污染程度的化學(xué)需氧量及反映水體富營(yíng)養(yǎng)化的總磷等指標(biāo)納入城市黑臭水體分級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，以增強(qiáng)城市黑臭水體評(píng)價(jià)的科學(xué)性。

　　二是檢測(cè)工作質(zhì)量的控制應(yīng)加強(qiáng)?！吨改稀分胁捎玫?項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，僅氨氮指標(biāo)具有較完善的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制措施，如有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)考核、加標(biāo)回收等進(jìn)行準(zhǔn)確度控制，其余3項(xiàng)都僅能依靠?jī)x器設(shè)備的校準(zhǔn)來(lái)控制檢測(cè)工作的質(zhì)量，特別是溶解氧和氧化還原電位兩個(gè)指標(biāo)，受現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的環(huán)境因素影響較大。這也給城市黑臭水體分級(jí)的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)帶來(lái)了不確定性，易對(duì)黑臭水體的對(duì)癥整治造成影響。此外，除氨氮指標(biāo)外，其余指標(biāo)都是現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，這也對(duì)檢測(cè)工作的管理提出了更高要求，如對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采樣、檢測(cè)人員的培訓(xùn)及取得相關(guān)資質(zhì)與對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備的校準(zhǔn)與維護(hù)等。因此，建議加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)工作的人員培訓(xùn)，做到持證上崗；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備的管理，做好設(shè)備的校準(zhǔn)及相關(guān)記錄臺(tái)賬，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的可追溯性。

　　三是現(xiàn)場(chǎng)采樣與布點(diǎn)應(yīng)規(guī)范。采樣是環(huán)境監(jiān)測(cè)中一項(xiàng)十分重要的工作，采樣的代表性關(guān)系到檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。城市黑臭水體作為地表水或河湖水的一類(lèi)，其采樣和布點(diǎn)工作不僅應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《指南》中相關(guān)采樣與布點(diǎn)要求，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《水質(zhì) 采樣方案設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》（HJ 495-2009）、《水質(zhì) 采樣技術(shù)指導(dǎo)》（HJ 494-2009）等相關(guān)采樣標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)，由于黑臭水體不同于自然水體，其分布和所處環(huán)境情況等都較為復(fù)雜，也給準(zhǔn)確選取采樣點(diǎn)位帶來(lái)了一定困難，甚至還有部分水體中尚有仍未被發(fā)現(xiàn)的私設(shè)偷排污水管道。因此，采樣點(diǎn)位的布設(shè)需要充分考慮水體的實(shí)際情況，不僅要做到科學(xué)合理，還要能準(zhǔn)確反映水體的受污染水平。