第一章  總則
 
第一條 為加強(qiáng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民 共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法 律的規(guī)定，制定本辦法。
 
第二條 本辦法所稱國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，是指國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān) 測(cè)類標(biāo)準(zhǔn)（包括環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、濰坊第三方環(huán)境檢測(cè)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境 監(jiān)測(cè)儀器技術(shù)要求及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品）、環(huán)境基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理規(guī) 范類標(biāo)準(zhǔn)。
 
第三條 本辦法規(guī)定了國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)）制 修訂工作的程序、內(nèi)容、時(shí)限和其他要求，適用于標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作全過程的管理。
 
國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品研復(fù)制工作按照《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品研復(fù)制技術(shù) 規(guī)范》（HJ/T173）的規(guī)定執(zhí)行。
 
國(guó)家核與輻射安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作 可參照本辦法執(zhí)行。
 
第四條 本辦法規(guī)定了環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司、標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng) 目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）歸口業(yè)務(wù)司、標(biāo)準(zhǔn)管理技術(shù)支持單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、標(biāo)準(zhǔn)出版單位在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中的職責(zé)。
 
第二章  標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作程序和各方職責(zé) 第五條  標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作按下列程序進(jìn)行：
 
（一）編制項(xiàng)目計(jì)劃的初步方案；
 
（二）確定項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，形成項(xiàng)目計(jì)劃；
 
（三）下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)；
 
（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位成立編制組，編制開題論證報(bào)告；
 
（五）項(xiàng)目開題論證，確定技術(shù)路線和工作方案；
 
（六）編制標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明；
 
（七）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明進(jìn)行技術(shù)審查；
 
（八）公布標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，向有關(guān)單位及社會(huì)公眾征求意見；
 
（九）匯總處理意見，編制標(biāo)準(zhǔn)送審稿及編制說明；
 
（十）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿及編制說明進(jìn)行技術(shù)審查；
 
（十一）編制標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及編制說明；
 
（十二）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行政審查；環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)的行政審查包括司務(wù)會(huì)、部長(zhǎng)專題會(huì)和部常務(wù)會(huì)審查；其他標(biāo)準(zhǔn)行政審查主要為司務(wù)會(huì)審查，若為重大標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)部長(zhǎng)專題會(huì)審查；
 
（十三）標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)（編號(hào)）、發(fā)布；
 
（十四）標(biāo)準(zhǔn)正式文本出版；
 
（十五）項(xiàng)目文件材料歸檔；
 
（十六）標(biāo)準(zhǔn)編制人員工作證書發(fā)放；
 
（十七）標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)。 標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程圖見附1。
 
第六條 除環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)外，對(duì)于 環(huán)境管理工作中急需的其他標(biāo)準(zhǔn)，在材料齊備、體例格式及表述規(guī)范、與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上，由歸口業(yè)務(wù)司提交科技標(biāo) 準(zhǔn)司，報(bào)主管標(biāo)準(zhǔn)的部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可直接從征求意見稿技術(shù)審查 環(huán)節(jié)開始相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
 
第七條  科技標(biāo)準(zhǔn)司作為環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn)工作歸口管理部門， 其職責(zé)為：
 
（一）維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性、完整性和協(xié)調(diào)性；
 
（二）會(huì)同歸口業(yè)務(wù)司制定項(xiàng)目計(jì)劃，下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)，負(fù)責(zé) 項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整及重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)；
 
（三）跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)展及完成情況，必要時(shí)參加項(xiàng)目開題論證 會(huì)、征求意見稿技術(shù)審查會(huì)、送審稿技術(shù)審查會(huì)等；
 
（四）會(huì)同歸口業(yè)務(wù)司組織環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放（控制） 標(biāo)準(zhǔn)送審稿技術(shù)審查會(huì)，并負(fù)責(zé)提請(qǐng)部常務(wù)會(huì)審查；
 
（五）辦理標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)（編號(hào)）、發(fā)布、文件歸檔、工作證書發(fā)放 事宜；
 
（六）統(tǒng)一組織標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)；
 
（七）會(huì)同歸口業(yè)務(wù)司組織環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放（控制） 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施評(píng)估工作；
 
（八）負(fù)責(zé)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門的協(xié)調(diào)事宜，辦理世界貿(mào)易組 織技術(shù)壁壘協(xié)議（WTO/TBT）通報(bào)事宜等。
 
第八條  歸口業(yè)務(wù)司（含科技標(biāo)準(zhǔn)司）作為項(xiàng)目管理部門，在 標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中的職責(zé)為：
 
（一）組織提出項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容；
 
（二）與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂計(jì)劃任務(wù)書、任務(wù)合同書；
 
（三）主持項(xiàng)目開題論證會(huì)、征求意見稿技術(shù)審查會(huì)，負(fù)責(zé)辦理 標(biāo)準(zhǔn)征求意見事宜；
 
（四）與科技標(biāo)準(zhǔn)司共同組織環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)送審稿技術(shù)審查會(huì)，主持其他標(biāo)準(zhǔn)的送審稿技術(shù)審查會(huì)；
 
（五）組織標(biāo)準(zhǔn)的司務(wù)會(huì)審查，負(fù)責(zé)提請(qǐng)部長(zhǎng)專題會(huì)審查；在環(huán) 境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)的部常務(wù)會(huì)審查時(shí)負(fù)責(zé)匯報(bào)標(biāo)準(zhǔn)編制過程及技術(shù)內(nèi)容；
 
（六）會(huì)同宣傳教育司開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳；
 
（七）負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)交付出版事宜，向科技標(biāo)準(zhǔn)司移交標(biāo)準(zhǔn)歸檔文件 材料；
 
（八）檢查、督促項(xiàng)目承擔(dān)單位的工作進(jìn)展；
 
（九）負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)咨詢、解釋工作。 國(guó)家核與輻射安全標(biāo)準(zhǔn)由核設(shè)施安全監(jiān)管司歸口負(fù)責(zé)，核電安全監(jiān)管司、輻射源安全監(jiān)管司負(fù)責(zé)提出本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，交核設(shè)施安 全監(jiān)管司匯總、審核、報(bào)批后，會(huì)簽科技標(biāo)準(zhǔn)司辦理標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布事宜。
 
第九條  環(huán)境保護(hù)部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所作為主要的標(biāo)準(zhǔn)管理技術(shù) 支持單位，其職責(zé)為：
 
（一）開展標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)研究，跟蹤國(guó)內(nèi)外環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展，提出 標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議；
 
（二）在項(xiàng)目技術(shù)管理中，維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性、完整性和協(xié) 調(diào)性，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書、任務(wù)合同書提出管理建議；
 
（三）對(duì)開題論證報(bào)告、征求意見稿、送審稿、報(bào)批稿及編制說 明和相關(guān)材料進(jìn)行審查；
 
（四）負(fù)責(zé)開題論證會(huì)、征求意見稿技術(shù)審查會(huì)、送審稿技術(shù)審 查會(huì)的籌備工作；
 
（五）負(fù)責(zé)維護(hù)、更新項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，并根據(jù)工作需要協(xié)助 歸口業(yè)務(wù)司檢查和督促各項(xiàng)目承擔(dān)單位的工作進(jìn)展；
 
（六）協(xié)助辦理標(biāo)準(zhǔn)制修訂文件材料歸檔事宜；
 
（七）協(xié)助開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)、咨詢、解釋工作；
 
（八）負(fù)責(zé)評(píng)估項(xiàng)目審查機(jī)制及專家工作情況，提出項(xiàng)目管理建議。其他標(biāo)準(zhǔn)管理技術(shù)支持單位的職責(zé)可參照上述內(nèi)容執(zhí)行。  第十條  標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目實(shí)行法人責(zé)任制。項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目申請(qǐng)和實(shí)施的責(zé)任主體，其職責(zé)為：
 
（一）根據(jù)項(xiàng)目需要，按計(jì)劃任務(wù)書和任務(wù)合同書的要求，為項(xiàng) 目開展創(chuàng)造有利條件，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按期完成任務(wù)；
 
（二）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制組擬提交的開題論證報(bào)告、征求意見稿、送審 稿、報(bào)批稿及編制說明等相關(guān)材料進(jìn)行審核，并正式行文報(bào)送歸口業(yè)務(wù)司，抄送技術(shù)支持單位；
 
（三）嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定管理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并配合相關(guān)審 計(jì)及經(jīng)費(fèi)檢查等工作；
 
（四）項(xiàng)目執(zhí)行過程中，如因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作變動(dòng)或其他不可抗力造成不能繼續(xù)承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)，需調(diào)整項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或計(jì)劃任務(wù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向歸口業(yè)務(wù)司報(bào)告，確保項(xiàng)目按期完成。
 
第十一條  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施主體，其職責(zé)為：
 
（一）根據(jù)項(xiàng)目要求，組建編制組，組織開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作；
 
（二）編制標(biāo)準(zhǔn)開題論證報(bào)告、征求意見稿、送審稿、報(bào)批稿及 編制說明和研究報(bào)告等相關(guān)材料；
 
（三）匯總、處理各有關(guān)方面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)提出的意見；
 
（四）協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)出版單位，解決標(biāo)準(zhǔn)出版過程中的技術(shù)問題；
 
（五）配合標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)、咨詢、解釋工作，以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 的實(shí)施評(píng)估工作；
 
（六）參加環(huán)境保護(hù)部組織的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的工作會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和研討 會(huì)，并按要求提交相關(guān)技術(shù)材料。
 
第十二條  科技標(biāo)準(zhǔn)司擇優(yōu)確定標(biāo)準(zhǔn)出版單位，標(biāo)準(zhǔn)出版單位 的職責(zé)為：
 
（一）按標(biāo)準(zhǔn)格式、形式和時(shí)限要求，出版環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的各類標(biāo)準(zhǔn)；
 
（二）標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布稿的排版、校對(duì)、印刷、發(fā)行及標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)版的編 輯、制作工作；
 
（三）在項(xiàng)目承擔(dān)單位的協(xié)助下，解決標(biāo)準(zhǔn)出版過程中的技術(shù)問題。
 
第三章  標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃
 
第十三條   項(xiàng)目計(jì)劃是標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)制修訂工 作應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃規(guī)范、有序地進(jìn)行。下列項(xiàng)目可列入項(xiàng)目計(jì)劃：
 
（一）為貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃等需要的項(xiàng)目；
 
（二）為建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系，適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展 需要的項(xiàng)目；
 
（三）環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和管理工作需要的項(xiàng)目，并且已經(jīng)具備完善 的執(zhí)法和管理手段；
 
（四）具備可靠的科學(xué)研究基礎(chǔ)條件，可以在規(guī)定的工作周期內(nèi) 完成制修訂工作；
 
（五）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估提出的項(xiàng)目。
 
第十四條 歸口業(yè)務(wù)司提出項(xiàng)目計(jì)劃建議（見附2），科技標(biāo)準(zhǔn) 司經(jīng)篩選、查重和評(píng)審后，確定項(xiàng)目計(jì)劃的初步方案。若歸口業(yè)務(wù) 司對(duì)初步方案存有重大異議，科技標(biāo)準(zhǔn)司應(yīng)報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)專題會(huì)協(xié)調(diào)確定。
 
第十五條科技標(biāo)準(zhǔn)司統(tǒng)一發(fā)文公布項(xiàng)目計(jì)劃的初步方案，征 集項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位采用自愿申報(bào)（見附3）、專家評(píng)審、 行政審批的方式確定。達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府采購。
 
第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)具有與項(xiàng)目相關(guān)的科研、管理工作 背景和技術(shù)能力，熟悉國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，具備獨(dú)立法人資格、獨(dú)立的銀行賬戶和健全的財(cái)務(wù)制度。
 
承擔(dān)10項(xiàng)以上項(xiàng)目的單位（環(huán)境保護(hù)部所屬正司級(jí)單位以二級(jí) 單位計(jì)），原則上不得申報(bào)新項(xiàng)目。行政審查有明確暫緩或暫停等工作要求的項(xiàng)目除外。同一法人單位不得有2個(gè)以上團(tuán)隊(duì)申報(bào)同一項(xiàng)目。
 
第十七條 污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目承擔(dān)單位原則上不 得與相關(guān)行業(yè)有直接利益關(guān)系。環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)通過資質(zhì)認(rèn)定或獲得國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，具備開展標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工 作所必需的條件。
 
第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位須在申報(bào)前確定協(xié)作事宜，明確協(xié)作 單位的名稱、分工和協(xié)作經(jīng)費(fèi)比例等事項(xiàng)。環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的協(xié)作單位不能作為方法驗(yàn)證單位。協(xié)作單位數(shù)量不得超過5家，協(xié)作經(jīng)費(fèi)分配應(yīng)符合相關(guān)經(jīng)費(fèi)管 理規(guī)定。一經(jīng)申報(bào)，項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單位及參與人員原則上不得更改。
 
同一單位（環(huán)境保護(hù)部所屬正司級(jí)單位以二級(jí)單位計(jì)）不得既 作為項(xiàng)目承擔(dān)單位，又作為其他單位的協(xié)作單位申報(bào)同一項(xiàng)目；也 不能同時(shí)作為兩家以上單位的協(xié)作單位申報(bào)同一項(xiàng)目。
 
第十九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為項(xiàng)目承擔(dān)單位的在職工作人員，具 有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，并具有較高的學(xué)術(shù)水平、開拓創(chuàng)新能力和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。過去三年沒有標(biāo)準(zhǔn)信用管理不良記錄。
 
申報(bào)人不得同時(shí)申報(bào)3個(gè)以上的項(xiàng)目。承擔(dān)2項(xiàng)以上項(xiàng)目的負(fù) 責(zé)人，原則上不得申報(bào)新項(xiàng)目。行政審查有明確暫緩或暫停等工作 要求的項(xiàng)目除外。
 
第二十條 歸口業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)組織評(píng)審和確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。評(píng) 審時(shí)應(yīng)成立專家組，評(píng)審內(nèi)容包括：
 
（一）申報(bào)單位的獨(dú)立法人資格；
 
（二）擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況；
 
（三）開展標(biāo)準(zhǔn)工作的能力（人員、資質(zhì)、儀器設(shè)備、管理水平等）；
 
（四）從事標(biāo)準(zhǔn)工作的經(jīng)歷與業(yè)績(jī)；
 
（五）對(duì)項(xiàng)目的理解及國(guó)內(nèi)外相關(guān)情況了解程度；
 
（六）提出的標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)路線可行性；
 
（七）完成項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)；
 
（八）申報(bào)經(jīng)費(fèi)總額和分配方案的合理性；
 
（九）其他影響標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目工作的因素。
 
第二十一條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)額度，根據(jù)財(cái)務(wù)有關(guān)管理規(guī)定、項(xiàng)目工 作范圍和難度、已有工作基礎(chǔ)和預(yù)算控制規(guī)模等因素確定。
 
第二十二條 項(xiàng)目工作周期為從下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃起至提交標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿止，一般為2年，個(gè)別重大項(xiàng)目可適當(dāng)延長(zhǎng)，但原則上不得超過3年。
 
第二十三條 部門預(yù)算確定后，科技標(biāo)準(zhǔn)司以部辦公廳函的形式下達(dá)開展項(xiàng)目工作的通知。項(xiàng)目承擔(dān)單位接到通知后，在15個(gè)工 作日內(nèi)填寫計(jì)劃任務(wù)書和任務(wù)合同書，細(xì)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。歸 口業(yè)務(wù)司與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂計(jì)劃任務(wù)書和任務(wù)合同書，并在30個(gè) 工作日內(nèi)核準(zhǔn)并返回。
 
第二十四條 標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作應(yīng)嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行，原則上 不進(jìn)行調(diào)整。因經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及其他有關(guān)因素發(fā)生重大改變，原項(xiàng)目計(jì)劃不能適應(yīng)這些變化或出現(xiàn)不宜繼續(xù)制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的情況，歸口業(yè)務(wù)司可提出項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)，由科技標(biāo)準(zhǔn)司組織專家論證并報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
 
第四章  成立標(biāo)準(zhǔn)編制組和開題論證
 
第二十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在接到項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)后成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任編制組組長(zhǎng)。承擔(dān)單位應(yīng)在 4 個(gè)月內(nèi)編制完成開題論證報(bào)告（見附4），報(bào)送歸口業(yè)務(wù)司并抄送技術(shù)支持單位。
 
第二十六條 技術(shù)支持單位對(duì)材料進(jìn)行審查（見附5），歸口業(yè) 務(wù)司審核后，在收到材料后的10個(gè)工作日內(nèi)將意見返回項(xiàng)目承擔(dān)單位。
 
項(xiàng)目承擔(dān)單位按照審查意見修改完善標(biāo)準(zhǔn)開題論證相關(guān)材料， 并在15個(gè)工作日內(nèi)再次報(bào)送。
 
第二十七條 歸口業(yè)務(wù)司主持召開項(xiàng)目開題論證會(huì)，對(duì)開題論證報(bào)告進(jìn)行審查（見附6）。論證會(huì)專家組由包括環(huán)境管理、工業(yè)行 業(yè)、污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的7名以上專家組成。
 
論證結(jié)果由專家組記名投票表決，表決結(jié)果記作“通過”“不通 過”和“棄權(quán)”，需85%以上的專家表決“通過”方為通過論證。專家組形成論證意見（見附7），專家組長(zhǎng)簽字確認(rèn)。未通過審查的標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位須在30個(gè)工作日內(nèi)再次提請(qǐng)開題論證。
 
第五章  編制征求意見稿和征求意見
 
第二十八條  標(biāo)準(zhǔn)編制組應(yīng)按規(guī)定的格式和內(nèi)容要求，編寫標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明（見附8）。制訂的標(biāo)準(zhǔn)將取代現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的， 應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)中明確地表述標(biāo)準(zhǔn)之間的替代關(guān)系。
 
第二十九條 在環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)境質(zhì) 量狀況進(jìn)行充分的調(diào)查研究，收集有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和環(huán)境基準(zhǔn)研究成果，對(duì)比分析其他國(guó)家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上提出環(huán)境質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)草案，并對(duì)其可行性進(jìn)行論證和說明。
 
第三十條 在污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中，應(yīng)對(duì)相 關(guān)行業(yè)的情況進(jìn)行調(diào)查和了解，掌握國(guó)家的環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，確定標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和控制項(xiàng)目，根據(jù)行業(yè)主要生產(chǎn)工藝、污 染治理技術(shù)和排放污染物的特點(diǎn)，提出標(biāo)準(zhǔn)草案，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn) 行成本效益分析，預(yù)測(cè)行業(yè)的達(dá)標(biāo)率。
 
第三十一條 環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 168）的規(guī)定開展制修訂工作。
 
第三十二條 標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容應(yīng)具有普遍適用性和通用性。標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)原則上應(yīng)是通用技術(shù)，涉及的產(chǎn)品應(yīng)已商品化并有2 家以上的供應(yīng)商。不得利用標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)做宣傳或推銷。標(biāo)準(zhǔn)中不得規(guī)定采用特定 企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，不得出現(xiàn)特定企業(yè)的商標(biāo)名稱，不得采 用尚在保護(hù)期內(nèi)的zhuanli技術(shù)和配方不公開的試劑。
 
第三十三條  工作周期為2年或3年的標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)分別在接到項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)后14個(gè)月或18個(gè)月內(nèi)編制完成標(biāo)準(zhǔn)征求 意見稿和編制說明，報(bào)送歸口業(yè)務(wù)司并抄送技術(shù)支持單位。
 
第三十四條 技術(shù)支持單位對(duì)材料進(jìn)行審查（見附5），歸口業(yè) 務(wù)司審核后，在收到材料后的10個(gè)工作日內(nèi)將意見返回項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位按照審查意見修改完善標(biāo)準(zhǔn)征求意見材料，并在 15個(gè)工作日內(nèi)再次報(bào)送。
 
第三十五條  歸口業(yè)務(wù)司主持召開標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿技術(shù)審查會(huì)（審查內(nèi)容見附6）。審查會(huì)專家組由包括環(huán)境管理、工業(yè)行業(yè)、污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的7名以上專家組成。
 
環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿技術(shù)審查 結(jié)果由專家組長(zhǎng)綜合各專家的意見確定，明確是否同意公開征求意見。其他標(biāo)準(zhǔn)審查結(jié)果由專家組成員記名投票表決（表決方式及結(jié) 果統(tǒng)計(jì)與開題論證階段相同，見第二十七條）。專家組就標(biāo)準(zhǔn)征求意 見稿技術(shù)審查形成審查意見（見附7），專家組長(zhǎng)簽字確認(rèn)。未通過 審查的標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位須在30個(gè)工作日內(nèi)再次提請(qǐng)審查。
 
第三十六條 歸口業(yè)務(wù)司對(duì)通過征求意見稿技術(shù)審查并按照會(huì)議紀(jì)要修改完善的標(biāo)準(zhǔn)，辦理征求意見事宜，面向社會(huì)公眾及各有 關(guān)單位征求意見。征求意見時(shí)間為1至2個(gè)月，重大標(biāo)準(zhǔn)可以多次征求意見，必要時(shí)可召開聽證會(huì)或座談會(huì)。若征求意見結(jié)束后18個(gè) 月未發(fā)布的，需重新征求意見。
 
內(nèi)容涉及對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品、貨物或服務(wù)實(shí)行管制的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按世界 貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議（WTO/TBT）和國(guó)家出版的《中國(guó)對(duì)外經(jīng) 濟(jì)貿(mào)易文告》有關(guān)規(guī)定，辦理向WTO成員國(guó)通報(bào)和相關(guān)事宜。歸口業(yè)務(wù)司組織填寫WTO技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)表（見附9），送科技標(biāo)準(zhǔn) 司辦理。
 
第六章  編制送審稿和技術(shù)審查
 
第三十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在征求意見工作結(jié)束后的 40 個(gè)工作日內(nèi)匯總處理各類反饋意見（見附10），編制完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿和編制說明，報(bào)送歸口業(yè)務(wù)司并抄送技術(shù)支持單位。
 
第三十八條  技術(shù)支持單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審材料進(jìn)行審查（見附5）， 歸口業(yè)務(wù)司審核后，在收到材料后的10個(gè)工作日內(nèi)將意見返回項(xiàng)目 承擔(dān)單位。
 
項(xiàng)目承擔(dān)單位按照審查意見修改完善標(biāo)準(zhǔn)送審材料，并在15個(gè) 工作日內(nèi)再次報(bào)送。
 
第三十九條 科技標(biāo)準(zhǔn)司會(huì)同歸口業(yè)務(wù)司主持召開環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)的送審稿技術(shù)審查會(huì)，歸口業(yè)務(wù)司主 持召開其他標(biāo)準(zhǔn)的送審稿技術(shù)審查會(huì)（審查內(nèi)容見附6）。審查會(huì)專 家組由包括環(huán)境管理、工業(yè)行業(yè)、污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的7 名以上專家組成。
 
環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)送審稿技術(shù)審查結(jié)果 由專家組長(zhǎng)綜合各專家的意見確定，明確是否通過技術(shù)審查，并就標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境管理的適用性、標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施所具備的 條件和存在的問題給出明確意見。其他標(biāo)準(zhǔn)審查結(jié)果由專家組成員記 名投票表決（表決方式及結(jié)果統(tǒng)計(jì)與開題論證階段相同，見第二十七條）。專家組形成技術(shù)審查意見（見附7），專家組長(zhǎng)簽字確認(rèn)。未通過審查的標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位須在30個(gè)工作日內(nèi)再次提請(qǐng)審查。
 
第七章  編制報(bào)批稿和報(bào)批
 
第四十條  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在送審稿技術(shù)審查會(huì)后的30個(gè)工作 日內(nèi)編制完成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿、編制說明和報(bào)批說明報(bào)送歸口業(yè)務(wù)司并 抄送技術(shù)支持單位。標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批說明應(yīng)簡(jiǎn)要敘述標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作過程、 確定標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的依據(jù)和程序，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成本和效益分析、達(dá)標(biāo)可行性分析 等內(nèi)容。
 
第四十一條  技術(shù)支持單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料進(jìn)行審查（見附5）， 歸口業(yè)務(wù)司審核后，在收到材料后的10個(gè)工作日內(nèi)將意見返回項(xiàng)目 承擔(dān)單位。
 
項(xiàng)目承擔(dān)單位按照審查意見修改完善標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料，并在15 個(gè)工 作日內(nèi)再次報(bào)送。歸口業(yè)務(wù)司對(duì)符合要求的標(biāo)準(zhǔn)，辦理行政審查事宜。
 
第八章  標(biāo)準(zhǔn)的行政審查和批準(zhǔn)、發(fā)布
 
第四十二條 歸口業(yè)務(wù)司組織對(duì)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放（控 制）標(biāo)準(zhǔn)的司務(wù)會(huì)審查。若有重大調(diào)整意見，需重新征求意見并召開標(biāo)準(zhǔn)送審稿技術(shù)審查會(huì)。
 
通過司務(wù)會(huì)審查后，由歸口業(yè)務(wù)司提請(qǐng)部長(zhǎng)專題會(huì)審查。通過 部長(zhǎng)專題會(huì)審查后，歸口業(yè)務(wù)司將標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料轉(zhuǎn)科技標(biāo)準(zhǔn)司，由科技標(biāo)準(zhǔn)司提請(qǐng)部常務(wù)會(huì)審查。歸口業(yè)務(wù)司向部常務(wù)會(huì)匯報(bào)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容及編制過程，科技標(biāo)準(zhǔn)司匯報(bào)技術(shù)審查意見。
 
通過部常務(wù)會(huì)審查的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)， 由科技標(biāo)準(zhǔn)司起草發(fā)布公告，辦理標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布事宜。
 
第四十三條 歸口業(yè)務(wù)司組織對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)類標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)類 標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)的司務(wù)會(huì)審查。若有重大調(diào)整意見，需重新征求意見并召開標(biāo)準(zhǔn)送審稿技術(shù)審查會(huì)。
 
通過司務(wù)會(huì)審查后，由歸口業(yè)務(wù)司起草發(fā)布公告，會(huì)簽科技標(biāo) 準(zhǔn)司辦理標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布事宜。影響重大的標(biāo)準(zhǔn)，歸口業(yè)務(wù)司應(yīng)提請(qǐng)部長(zhǎng) 專題會(huì)審查。
 
第四十四條 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布 公告由環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)后，送質(zhì)檢總局會(huì)簽、編號(hào)后公布。其他標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布公告由環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)后公布。
 
各類標(biāo)準(zhǔn)中，均不署起草人員的姓名。 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告及標(biāo)準(zhǔn)文本在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站“環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)”欄目上公布，供公眾免費(fèi)查閱、下載。
 
第四十五條 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，歸口業(yè)務(wù)司將標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布稿交付標(biāo)準(zhǔn)出版單位，標(biāo)準(zhǔn)出版單位聯(lián)系項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布稿進(jìn)行校對(duì)， 在40個(gè)工作日內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)出版工作。
 
第九章  標(biāo)準(zhǔn)歸檔、工作證書發(fā)放
 
第四十六條  在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后30個(gè)工作日內(nèi)，歸口業(yè)務(wù)司應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)歸檔文件材料（見附11）移交科技標(biāo)準(zhǔn)司。
 
第四十七條 標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布后，項(xiàng)目承擔(dān)單位可向科技標(biāo)準(zhǔn)司申請(qǐng)辦理標(biāo)準(zhǔn)工作證書，標(biāo)準(zhǔn)編制人員名單原則上應(yīng)與項(xiàng)目計(jì)劃任 務(wù)書一致。經(jīng)歸口業(yè)務(wù)司核準(zhǔn)人員名單后，由科技標(biāo)準(zhǔn)司向參與標(biāo) 準(zhǔn)編制工作的人員發(fā)放《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作證書》。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)工作證書的標(biāo)準(zhǔn)編制人員 原則上不超過15人，其他標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過10人。
 
第十章  標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)
 
第四十八條 宣傳教育司是標(biāo)準(zhǔn)宣傳工作的主管部門，歸口業(yè) 務(wù)司應(yīng)配合宣傳教育司充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多渠道開展標(biāo)準(zhǔn)的日常宣傳，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行。
 
對(duì)于重大標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，應(yīng)加大標(biāo)準(zhǔn)信息公開力度，在報(bào)紙或 網(wǎng)絡(luò)上刊發(fā)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明，加強(qiáng)公眾參與，廣泛聽取 社會(huì)各界的意見和建議。
 
第四十九條 科技標(biāo)準(zhǔn)司統(tǒng)一組織標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，以標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng) 目的工作要求、新發(fā)布實(shí)施的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)為主要培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé) 人、標(biāo)準(zhǔn)使用單位等進(jìn)行培訓(xùn)。確有需要的，歸口業(yè)務(wù)司可單獨(dú)組 織標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。
 
標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容及教材由歸口業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)組織編寫，并由歸口業(yè) 務(wù)司及標(biāo)準(zhǔn)編制組主要成員進(jìn)行授課講解。
 
 第十一章  附則
 
第五十條 科技標(biāo)準(zhǔn)司每半年就標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成 情況進(jìn)行監(jiān)督通報(bào)。
 
第五十一條 對(duì)有下列情形之一的項(xiàng)目承擔(dān)單位，終止其項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)，并予以通報(bào)批評(píng)，列入標(biāo)準(zhǔn)信用管理不良記錄名單；項(xiàng) 目承擔(dān)單位在2年內(nèi)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在3年內(nèi)不得再次承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目：
 
（一）未按計(jì)劃進(jìn)度要求開展工作又未及時(shí)向歸口業(yè)務(wù)司書面 說明情況的；
 
（二）在開題論證會(huì)、征求意見稿技術(shù)審查會(huì)、送審稿技術(shù)審 查會(huì)等環(huán)節(jié)未通過再次審查的。
 
有前款情形的項(xiàng)目承擔(dān)單位還應(yīng)按照計(jì)劃任務(wù)書或任務(wù)合同書 約定，承擔(dān)違約責(zé)任，退回標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
 
第五十二條 標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫瑯?biāo)準(zhǔn)發(fā)布后結(jié)余資金 應(yīng)按照財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理和其他預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定處理。
 
第五十三條 歸口業(yè)務(wù)司、技術(shù)支持單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、標(biāo)準(zhǔn)出版單位、相關(guān)審查專家等均應(yīng)根據(jù)《中華人民共 和國(guó)保守國(guó)家秘密法》，遵守環(huán)境保護(hù)部對(duì)項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容保密的有關(guān)要求。
 
第五十四條  本辦法由環(huán)境保護(hù)部解釋。
 
第五十五條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告 2006年第41號(hào)）、《關(guān)于核輻射與電磁輻射國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目管理工作的 通知》（環(huán)科函〔2008〕10號(hào)）、《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》（環(huán)辦〔2010〕86號(hào)）同時(shí)廢止。