環(huán)境局致全市涉固廢企業(yè)的一封信（6種情形拘留）

致全市涉固廢企業(yè)的一封信

各位企業(yè)家朋友：

您好！

近年來，全市廣大企業(yè)家在市委、市政府的領導下，嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)，加大環(huán)保治理設施投入，積極履行環(huán)保法律職責，為我市生態(tài)環(huán)境保護工作做出了重要貢獻。在此，咸陽市生態(tài)環(huán)境局向您致以崇高的敬意！

新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱《固廢法》）已于2020年9月1日施行。此次全面修改《固廢法》是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和黨中央關于生態(tài)文明建設決策部署重大任務，是健全最嚴格、最嚴密生態(tài)環(huán)境保護法律制度和實現(xiàn)環(huán)境質量改善的重要舉措，是完善國家固廢管理制度的重大事件。其主要特點體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、增加處罰行為。對生產經(jīng)營者未遵守有關限制商品過度包裝的強制性標準以及未遵守國家有關禁止、限制使用一次性塑料制品的規(guī)定等違法行為,規(guī)定了相應的法律責任。

二、提高罰款額度。將固定罰款數(shù)額的最高罰款額度提高到500萬;增加沒收違法所得的處罰。

三、實行雙罰制。對無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動等違法行為,增加對法定代表人等相關責任人員的處罰。對擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物，造成嚴重后果的等六種行為,增加由公安機關對法定代表人等相關責任人員實施拘留。

四、按日連續(xù)處罰。單位和其他生產經(jīng)營者違反本法規(guī)定排放固體廢物,受到罰款處罰,被責令改正的,依法作出處罰決定的行政機關在組織復查時,發(fā)現(xiàn)繼續(xù)實施該違法行為的,依照環(huán)境保護法的規(guī)定實施按日連續(xù)處罰。

五、行政拘留。違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，由公安機關對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處十日以上十五日以下的拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下的拘留：（一）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物，造成嚴重后果的；（二）在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內，建設工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的；（三）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經(jīng)營者堆放、利用、處置的；（四）無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的；（五）未經(jīng)批準擅自轉移危險廢物的；（六）未采取防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他嚴重后果的。

六、企業(yè)自主驗收。建設項目需要配套建設的固體廢物污染環(huán)境防治設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。建設單位應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，對配套建設的固體廢物污染環(huán)境防治設施進行驗收，編制驗收報告，并向社會公開。不再需要向生態(tài)環(huán)境行政主管部門申請驗收。

企業(yè)家朋友們，貫徹落實好新《固廢法》，對推動生態(tài)文明建設、保障公眾健康、促進企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。廣大企業(yè)家作為企業(yè)的領路人，肩負著宣傳新法、遵守新法、執(zhí)行新法、維護新法的職業(yè)擔當和社會義務。在此，市生態(tài)環(huán)境局向大家提出倡議。

一、弘揚生態(tài)文明理念，認真學習宣傳新法。深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，增強環(huán)保意識、生態(tài)意識。認真做好法律的學習宣傳，引導企業(yè)員工自覺學習法律、宣傳法律，使《固廢法》深入人心，成為社會守法的基本準則。

二、積極履行社會責任，嚴格執(zhí)行新法規(guī)定。依法履職盡責，積極落實排污許可、污染防治設施自主驗收、危險廢物管理等相關制度，以實際行動減少能源資源消耗和污染排放，全面推動新《固廢法》有效實施。

三、加強企業(yè)經(jīng)營管理，保障生態(tài)環(huán)境安全。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，進一步加強企業(yè)經(jīng)營管理，健全固體廢物污染環(huán)境防治長效機制，用最有效的措施、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境和人民安全。

企業(yè)家朋友們，讓我們攜起手來，積極行動，依法履責，共同打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)。衷心祝愿全市企業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，事業(yè)興旺發(fā)達，共建共享美麗咸陽！

咸陽市生態(tài)環(huán)境局

2020年10月

來源：咸陽市生態(tài)環(huán)境局  環(huán)保之家