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近日,生態(tài)環(huán)境部啟動了2019年第一輪統(tǒng)籌強化監(jiān)督工作。1000多名來自部機關(guān)和各地生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的工作人員、高校專家赴25省份的251個地市,對各地城市黑臭水體治理、飲用水水源地保護、打擊“洋垃圾”進口、長江“三磷”整治等進行督查檢查核查。
據(jù)記者了解,不同于以往各個專項行動各自單獨執(zhí)行,本次統(tǒng)籌強化監(jiān)督采取“一個平臺,多項任務(wù)”的工作思路,將各項督查檢查考核有序整合“打包”,一次性平行開展,一年進行兩輪,以減少督查檢查考核數(shù)量,提高監(jiān)督工作質(zhì)量和效能,既緊盯污染防治攻堅戰(zhàn)時效,又不給地方增添負擔。
2019年第一輪統(tǒng)籌強化監(jiān)督的內(nèi)容包括以下7項:城市黑臭水體治理專項、飲用水水源地保護專項、“清廢行動”專項、打擊“洋垃圾”進口專項、長江“三磷”整治專項、斯德哥爾摩公約和汞公約履約抽查、“7+4”專項信訪線索強化監(jiān)督。
本輪監(jiān)督覆蓋長江經(jīng)濟帶沿線省市以及北京、天津、河北、遼寧、吉林、黑龍江、山東、山西、陜西、甘肅、河南、福建、廣東、廣西等共25個省份,并于5月15日啟動,現(xiàn)場工作不超過10天。
記者跟隨其中一個工作組前往山東進行隨行采訪。記者發(fā)現(xiàn),山東省工作組共70余人,分6個現(xiàn)場組,分頭前往各地市進行現(xiàn)場督查。為提高督查效率與質(zhì)量,現(xiàn)場組每天早出晚歸,保證清單內(nèi)的每個點位都要走到、查到,遇到問題立馬向省組組長及聯(lián)絡(luò)員溝通、核實。記者隨訪當天,負責(zé)協(xié)調(diào)的聯(lián)絡(luò)員手機接二連三地接到來電,他要向現(xiàn)場組解答檢查過程中碰到的疑惑,夜里寫完總結(jié)報告,時間往往過了零點。
5月19日,山東省工作組現(xiàn)場查看煙臺勾山水庫周邊生活污水收集池。(山東省工作組供圖)
現(xiàn)場督查進行了一周,工作組在山東省查到的環(huán)境整治情況究竟如何?
據(jù)工作組介紹,本輪統(tǒng)籌強化監(jiān)督在山東省共設(shè)置飲用水水源地保護、打擊“洋垃圾”進口、“清廢行動”專項和信訪線索強化監(jiān)督等4個專項。其中,對飲用水水源地保護的督查檢查核查是最主要的任務(wù)。
2019年3月,按照生態(tài)環(huán)境部2019年工作安排,山東省已完成新一輪縣級飲用水水源地環(huán)境問題排查和信息報送工作,更新完善了飲用水水源地基礎(chǔ)信息和環(huán)境問題清單,共有問題627個。
記者從工作組了解到,截至5月23日晚,工作組已完成山東全省108個水源地現(xiàn)場監(jiān)督工作,核查清單內(nèi)627個清單問題,其中479個問題地方已完成整改工作,整改完成率約為76.4%;同時確定清單外問題9個,地方對其中5個能夠立即解決的問題,采取了立行立改措施;43個水源地相關(guān)信訪線索監(jiān)督檢查也同步完成。
圖為山東省濟南市臥虎山水庫一級保護區(qū)。(記者 陳銳海 攝)
山東省飲用水水源地此前存在哪些問題?統(tǒng)籌強化監(jiān)督工作組相關(guān)負責(zé)人告訴記者,問題主要為保護區(qū)內(nèi)或周邊居民生活、農(nóng)業(yè)種植、旅游餐飲、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)生的廢水對水源地造成污染或潛在威脅。
以濟南市南部山區(qū)臥虎山水庫為例,該水庫在2012年被劃為飲用水水源地,儲水量達1.1億立方米,屬備用水源地,專供旱季補水。但2017年8月中央環(huán)保督察組在山東督察時發(fā)現(xiàn),臥虎山水庫一級保護區(qū)內(nèi)存在46處別墅,總面積為1.8萬平方米(原住民于上世紀90年代就生活于此,比水庫被劃為水源地還早)。別墅均在水庫邊上,生活用水易對水源地造成污染。
2018年6月,濟南市投資5170余萬元,拆除臥虎山水庫一級保護區(qū)內(nèi)的別墅群,并于當年7月完成。如今,原地已通過綠化實現(xiàn)沿岸景觀改造。
重新規(guī)劃蔬菜生產(chǎn)基地,實施綠色、科學(xué)種植;為周邊鄉(xiāng)村鋪設(shè)污水管網(wǎng),投資建立污水處理廠、小型處理站;做好周邊居民生活垃圾的收集、處理……一系列舉措讓保護區(qū)內(nèi)一批環(huán)境問題得到解決。
濟南市臥虎山水庫一級保護區(qū)內(nèi)原先的別墅群被拆除,如今原地進行綠化。(記者 陳銳海 攝)
此外,2018年11月1日至12月1日,中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組對山東省第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”,并形成督察意見。
生態(tài)環(huán)境部今年5月的通報顯示,山東省高度重視這次“回頭看”工作,邊督邊改,立行立改,推動解決一大批群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。截至2019年3月,督察組交辦的群眾舉報問題已基本辦結(jié),其中責(zé)令整改4149家,立案處罰513家,罰款6085萬元;立案偵查11件,拘留16人,約談65人,問責(zé)406人,整改取得積極進展,但一些地方和部門思想認識和責(zé)任落實仍不到位,甚至存在敷衍整改、表面整改和假裝整改等問題。
本輪統(tǒng)籌強化監(jiān)督山東省工作組的相關(guān)負責(zé)人告訴記者,近年來,我國通過中央生態(tài)環(huán)保督察和專項行動,將環(huán)保意識與環(huán)保壓力層層向地方傳導(dǎo),明確并壓實了各地各級黨委政府的責(zé)任清單,使其更加重視生態(tài)環(huán)境保護并付諸行動,一批環(huán)境問題也隨之逐步得以解決。同時,這位負責(zé)人表示,生態(tài)環(huán)境保護還需堅決反對“一刀切”操作,要因地制宜,具體問題用具體措施解決。