19人死亡12人受傷！搞錯(cuò)COD去除劑，企業(yè)發(fā)生重大爆炸著火事故！副市長(zhǎng)、縣委書(shū)記、環(huán)保局長(zhǎng)等被建議處理，環(huán)評(píng)單位被建議限期整改

2018年7月12 日18 時(shí)42分33 秒，位于宜賓市江安縣陽(yáng)春工業(yè)園區(qū)內(nèi)的宜賓恒達(dá)科技有限公司發(fā)生重大爆炸著火事故，造成19人死亡、12 人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4142 余萬(wàn)元。 

如上圖所示，2019年2月13日四川省應(yīng)急管理廳官網(wǎng)公布了《宜賓恒達(dá)科技有限公司 “7?12”重大爆炸著火事故調(diào)查報(bào)告》。

《宜賓恒達(dá)科技有限公司 “7?12”重大爆炸著火事故調(diào)查報(bào)告》P42明確，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，宜賓恒達(dá)科技有限公司“7?12”重大爆炸著火事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

工業(yè)園區(qū)安環(huán)局局長(zhǎng)等4人接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，副市長(zhǎng)、縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、環(huán)保局長(zhǎng)等44人被建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理。

環(huán)評(píng)未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，物料平衡及水平衡數(shù)據(jù)錯(cuò)誤；分析深度不夠，未認(rèn)真對(duì)建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料進(jìn)行深入評(píng)估和工程分析，硫酸回收工藝環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析錯(cuò)誤，二氧化硫生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別缺失；引用失效的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。被建議限期整改；限期整改期間，全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)不再受理該機(jī)構(gòu)編制的以及編制主持人或主要編制人員編制的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）審批申請(qǐng)。

一、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2018 年 7 月 12 日 11 時(shí) 13 分，宜賓恒達(dá)公司副總陳靜霜接到四川金橋物流有限公司江安縣營(yíng)業(yè)部送貨員肖雄的電話，告知其有一批貨物已送達(dá)。

11 時(shí) 14 分，陳靜霜電話通知公司生產(chǎn)部部長(zhǎng)劉昭華來(lái)了一批貨，讓劉昭華找公司污水處理站楊述原安排兩個(gè)工人卸貨。劉昭華隨即給公司庫(kù)管員宋澤容打電話，宋澤容未接電話。

11 時(shí) 16 分左右，宋澤容剛好到了劉昭華辦公室，劉昭華當(dāng)面告知宋澤容到了一批生產(chǎn)原料丁酰胺，并安排宋澤容到廠門(mén)口接車(chē)。

11 時(shí) 30 分左右，宜賓江安壹米滴答金橋物流公司吳偉將 2噸標(biāo)注為原料的 COD 去除劑（實(shí)為氯酸鈉）送達(dá)至宜賓恒達(dá)公司倉(cāng)庫(kù)。隨后，宋澤容請(qǐng)三車(chē)間副主任查克飛安排三名工人完成了卸貨。入庫(kù)時(shí)，宋澤容未對(duì)入庫(kù)原料進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，將其作為原料丁酰胺進(jìn)行了入庫(kù)處理。

14 時(shí)左右，二車(chē)間副主任羅吉平開(kāi)具 20 袋丁酰胺領(lǐng)料單到庫(kù)房領(lǐng)取咪草煙生產(chǎn)原料丁酰胺，宋澤容簽字同意并發(fā)給羅吉平33 袋“丁酰胺”（實(shí)為氯酸鈉），并要求羅吉平補(bǔ)開(kāi) 13 袋丁酰胺領(lǐng)料單。

14 時(shí) 30 分左右，叉車(chē)工王澤平把庫(kù)房發(fā)出的 33 袋“丁酰胺”運(yùn)至二車(chē)間一樓升降機(jī)旁。

15 時(shí) 30 分左右，二車(chē)間咪草煙生產(chǎn)崗位的當(dāng)班人員陳代耀（男，二車(chē)間副主任）、毛澤群（女，工人）、左洪梅（女，工人）、李青魁（男，班長(zhǎng)）四人（均已在事故中死亡）通過(guò)升降機(jī)（物料升降機(jī)由車(chē)間當(dāng)班工人自行操作）將生產(chǎn)原料“丁酰胺”提升到二車(chē)間三樓，而后用人工液壓叉車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)至三樓 2R302 釜與北側(cè)欄桿之間堆放。

16 時(shí)左右，用于丁酰胺脫水的2R301 釜完成轉(zhuǎn)料處于空釜狀態(tài)。

17 時(shí) 20 分前，2R301 釜完成投料 。

17 時(shí) 20 分左右，2R301 釜夾套開(kāi)始通蒸汽進(jìn)行升溫脫水作業(yè)。

18 時(shí) 42 分 33 秒，正值現(xiàn)場(chǎng)交接班時(shí)間，二車(chē)間三樓 2R301釜發(fā)生化學(xué)爆炸。爆炸導(dǎo)致 2R301 釜嚴(yán)重解體，隨釜體解體過(guò)程沖出的高溫甲苯蒸氣，迅速與外部空氣形成爆炸性混合物并產(chǎn)生二次爆炸，同時(shí)引起車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)存放的氯酸鈉、甲苯與甲醇等物料殉爆殉燃和二車(chē)間、三車(chē)間的著火燃燒，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

事故共造成 19 人死亡，12 人受傷（其中重傷 1 人）。19 名死亡人員（其中男性12 名，女性 7 名）中，其中 17 人為宜賓恒達(dá)公司員工，1 人為成都化潤(rùn)公司派駐員工，1 人為相鄰的宜賓萬(wàn)翔建材有限公司員工。事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約 4142 萬(wàn)元。

二、事故企業(yè)購(gòu)買(mǎi)COD去除劑氯酸鈉的有關(guān)情況

2018 年6月13日，江安縣環(huán)境保護(hù)局對(duì)宜賓恒達(dá)公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)公司外排廢水中化學(xué)需氧量COD（以化學(xué)方法測(cè)量水樣中需要被氧化的還原性物質(zhì)的量）超標(biāo)，并于6月28日向宜賓恒達(dá)公司下達(dá)了《江安縣環(huán)境保護(hù)局責(zé)令限制生產(chǎn)決定書(shū)》（江環(huán)責(zé)限字〔2018〕01 號(hào)）。為解決環(huán)保壓力，宜賓恒達(dá)公司停止了三車(chē)間咪草煙中間體 PDE 的生產(chǎn)，同時(shí)限制了二車(chē)間咪草煙生產(chǎn)廢水的排放，造成生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)大量有機(jī)廢水積存。

2018年7月8日，宜賓恒達(dá)公司副總陳靜霜聯(lián)系江西匯海環(huán)保科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)江西匯海公司）求購(gòu)2噸效果最直接、最好的COD去除劑。

2018年7月9日，江西匯海公司法定代表人許霄飛與宜賓恒達(dá)公司網(wǎng)簽了 2 噸 COD 去除劑（型號(hào)為JX-201，規(guī)格為 25Kg/袋，80 袋）的《水處理藥劑銷(xiāo)售合同》，當(dāng)日，許霄飛安排其妻劉美華通知江西匯海公司設(shè)于遂寧倉(cāng)庫(kù)的管理員唐喜，要求其通過(guò)物流將遂寧倉(cāng)庫(kù)存放的 2 噸無(wú)包裝標(biāo)識(shí)的氯酸鈉作為COD去除劑向宜賓恒達(dá)公司發(fā)貨。唐喜遂將 2 噸（25 公斤/袋，80袋）庫(kù)房存放的無(wú)包裝標(biāo)識(shí)的氯酸鈉（物流單標(biāo)注為“原料”）作為COD 去除劑通過(guò)四川金橋物流有限公司發(fā)往宜賓恒達(dá)公司。

2018 年 7 月 12 日，四川金橋物流有限公司遂寧分公司通過(guò)集裝箱貨車(chē)將江西匯海公司銷(xiāo)售給宜賓恒達(dá)公司的 2 噸標(biāo)注為“原料”的 COD 去除劑運(yùn)送至宜賓，后由宜賓江安壹米滴答金橋物流公司配送至宜賓恒達(dá)公司庫(kù)房。經(jīng)查證，江西匯海公司存于其遂寧倉(cāng)庫(kù)的 2 噸無(wú)包裝標(biāo)識(shí)、物流單標(biāo)注為“原料”的 COD 去除劑實(shí)為氯酸鈉，系通過(guò)中間商成都雄踞科技有限公司向四川岷江雪鹽化有限公司的銷(xiāo)售公司成都欣恒貿(mào)易有限公司購(gòu)得。

三、事故原因

（一）直接原因

宜賓恒達(dá)公司在生產(chǎn)咪草煙的過(guò)程中，操作人員將無(wú)包裝標(biāo)識(shí)的氯酸鈉當(dāng)作2-氨基-2,3-二甲基丁酰胺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)丁酰胺），補(bǔ)充投入到2R301釜中進(jìn)行脫水操作。在攪拌狀態(tài)下，丁酰胺-氯酸鈉混合物形成具有迅速爆燃能力的爆炸體系，開(kāi)啟蒸汽加熱后，丁酰胺-氯酸鈉混合物的BAM 摩擦及撞擊感度隨著釜內(nèi)溫度升高而升高，在物料之間、物料與釜內(nèi)附件和內(nèi)壁相互撞擊、摩擦下，引起釜內(nèi)的丁酰胺-氯酸鈉混合物發(fā)生化學(xué)爆炸，爆炸導(dǎo)致釜體解體；隨釜體解體過(guò)程沖出的高溫甲苯蒸氣，迅速與外部空氣形成爆炸性混合物并產(chǎn)生二次爆炸，同時(shí)引起車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)存放的氯酸鈉、甲苯與甲醇等物料殉爆殉燃和二車(chē)間、三車(chē)間著火燃燒，進(jìn)一步擴(kuò)大了事故后果，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（二）間接原因

1．宜賓恒達(dá)公司未批先建、違法建設(shè)，非法生產(chǎn)，未嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是事故發(fā)生的主要原因，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。

2．相關(guān)合作企業(yè)違法違規(guī)，未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是事故發(fā)生的重要原因。

3．設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評(píng)價(jià)、設(shè)備安裝等技術(shù)服務(wù)單位未依法履行職責(zé)，違法違規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評(píng)價(jià)、設(shè)備安裝和竣工驗(yàn)收，也是事故發(fā)生的重要原因。

4．氯酸鈉產(chǎn)供銷(xiāo)相關(guān)單位違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸，也是事故發(fā)生的重要原因。

（1）江西匯海公司。違法要求氯酸鈉供應(yīng)商提供無(wú)任何標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，并以COD去除劑名義非法經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品氯酸鈉；違法向宜賓恒達(dá)公司銷(xiāo)售無(wú)任何標(biāo)識(shí)的白袋包裝易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品氯酸鈉；違規(guī)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一書(shū)一簽”）的危險(xiǎn)化學(xué)品；托運(yùn)時(shí)未如實(shí)申報(bào)貨物的名稱(chēng)、性質(zhì)和運(yùn)輸要求且委托不具備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品；在普通貨物倉(cāng)庫(kù)內(nèi)違規(guī)儲(chǔ)存易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。

（2）成都雄踞公司。違規(guī)向江西匯海公司銷(xiāo)售無(wú)任何標(biāo)識(shí)的白袋包裝易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品氯酸鈉，經(jīng)營(yíng)沒(méi)有“一書(shū)一簽”的危險(xiǎn)化學(xué)品，未對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照許可事項(xiàng)進(jìn)行變更，涉嫌超范圍經(jīng)營(yíng)。

（3）成都欣恒公司。違規(guī)向成都雄踞公司銷(xiāo)售無(wú)任何標(biāo)識(shí)的白袋包裝易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品氯酸鈉，經(jīng)營(yíng)沒(méi)有“一書(shū)一簽”的危險(xiǎn)化學(xué)品。

（4）四川岷江雪鹽化有限公司。生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。長(zhǎng)期違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售無(wú)“一書(shū)一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽）和中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)廠廠名及廠址且無(wú)任何標(biāo)識(shí)的白袋包裝易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品氯酸鈉，未按規(guī)定向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的銷(xiāo)售備案。

（5）重慶剛和物流有限公司。未依照規(guī)定對(duì)運(yùn)輸物品進(jìn)行安全檢查或者開(kāi)封驗(yàn)視，在未取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的情況下，從事易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品氯酸鈉的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

（6）遠(yuǎn)成集團(tuán)遂寧西部物流有限公司。未對(duì)承租單位安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，未對(duì)江西匯海公司在其租賃物內(nèi)違規(guī)儲(chǔ)存非經(jīng)營(yíng)范圍的易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品氯酸鈉的行為采取有效監(jiān)督管理措施。

（7）四川金橋物流有限公司。未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；未依照規(guī)定對(duì)運(yùn)輸物品進(jìn)行安全檢查或者開(kāi)封驗(yàn)視，在未取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的情況下，從事易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品氯酸鈉的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

5．江安縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和江安縣委縣政府堅(jiān)持“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”的紅線意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，沒(méi)有堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在首要位置，對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力，是事故發(fā)生的重要原因。

6．負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)項(xiàng)目管理、易制爆?；繁O(jiān)管和招商引資職能的相關(guān)部門(mén)未認(rèn)真履職，審批把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督檢查不到位，是事故發(fā)生的重要原因。

四、對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議

（一）免予追究責(zé)任人員（1人）

陳代耀，男，43歲，宜賓恒達(dá)公司二車(chē)間副主任，已在事故中死亡，免于追究責(zé)任。

（二）已被司法機(jī)關(guān)采取措施人員（15人）

1．李光輝，宜賓恒達(dá)公司法定代表人，主管公司財(cái)務(wù)。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準(zhǔn)逮捕。

2．張永燦，宜賓恒達(dá)公司實(shí)際控制人、執(zhí)行董事，負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營(yíng)管理。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準(zhǔn)逮捕。

3．陳靜霜，宜賓恒達(dá)公司副總經(jīng)理，主管公司技術(shù)和生產(chǎn)。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準(zhǔn)逮捕。

4．劉昭華，宜賓恒達(dá)公司生產(chǎn)部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)管理。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準(zhǔn)逮捕。

5．羅吉平，宜賓恒達(dá)公司二車(chē)間副主任，負(fù)責(zé)公司二車(chē)間咪草煙生產(chǎn)管理。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準(zhǔn)逮捕。

6．宋澤容，宜賓恒達(dá)公司倉(cāng)庫(kù)保管員，負(fù)責(zé)公司庫(kù)房管理。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準(zhǔn)逮捕。

7．毛澤洋，常州道恩公司派駐宜賓恒達(dá)公司技術(shù)人員，負(fù)責(zé)咪草煙生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準(zhǔn)逮捕。

8．許霄飛，江西匯海公司法定代表人，負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營(yíng)管理。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年8月5日刑事拘留，8月15日批準(zhǔn)逮捕。

9．鄭子欽，四川岷江雪鹽化有限公司常務(wù)副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司常務(wù)工作。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年8月5日刑事拘留，8月15日批準(zhǔn)逮捕。

10．林長(zhǎng)銀，四川岷江雪鹽化有限公司副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司銷(xiāo)售工作。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年8月5日刑事拘留，8月15日批準(zhǔn)逮捕。

11．楊明強(qiáng)，四川岷江雪鹽化有限公司東興廠廠長(zhǎng)，負(fù)責(zé)東興廠全面工作。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年8月5日刑事拘留，8月15日批準(zhǔn)逮捕。

12．林在群，四川岷江雪鹽化有限公司總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營(yíng)管理。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年8月9日采取取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施，9月27日移送審查起訴。

13．宋立軍，成都雄踞公司法定代表人。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年8月9日采取取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施，9月27日移送審查起訴。

14．趙純根，宜賓恒達(dá)公司二車(chē)間主任，負(fù)責(zé)公司二車(chē)間生產(chǎn)管理。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年8月24日采取取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施，9月27日移送審查起訴。

15．李  勇，宜賓恒達(dá)公司股東。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2018年9月8日采取取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施，9月27日移送審查起訴。

（三）因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，已接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查人員（4人）

1．袁世鋼，中共黨員，江安縣工業(yè)園區(qū)安環(huán)局局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)江安縣工業(yè)園區(qū)安環(huán)局全面工作。因涉嫌玩忽職守罪，已由高縣紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查。

2．王曉紅，中共黨員，江安縣工業(yè)園區(qū)安環(huán)局股長(zhǎng)，負(fù)責(zé)宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、政策，參加安全環(huán)保監(jiān)督檢查工作。因涉嫌玩忽職守罪，已由高縣紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查。

3．曾友洪，中共黨員，江安縣安全監(jiān)管局?；晒砷L(zhǎng)，負(fù)責(zé)?；扇粘９ぷ鳎M織參與?；钒踩珗?zhí)法檢查，負(fù)責(zé)?；髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)行業(yè)“三同時(shí)”審查實(shí)施。因涉嫌違反廉潔紀(jì)律及涉嫌故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)賬簿罪、玩忽職守罪，已由江安縣紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查。

4．王永祥，中共黨員，江安縣安全監(jiān)管局執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)（主持工作）、?；筛惫砷L(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施落實(shí)情況執(zhí)法檢查，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)違法案件的行政處罰、行政強(qiáng)制工作；參與危化品安全執(zhí)法檢查，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)行業(yè)“三同時(shí)”審查實(shí)施。因涉嫌違反廉潔紀(jì)律及涉嫌故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)賬簿罪、玩忽職守罪，已由江安縣紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查。

（四）建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理人員（44人）

包括江安縣環(huán)保局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，江安縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)，江安縣政府黨組成員、副縣長(zhǎng)，江安縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)，江安縣委書(shū)記，原宜賓市環(huán)保局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，宜賓市政府副市長(zhǎng)等。

（五）行政處罰建議

1．按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，建議責(zé)成宜賓市應(yīng)急管理局依法對(duì)宜賓恒達(dá)公司給予規(guī)定上限500萬(wàn)元罰款的行政處罰；責(zé)成江安縣人民政府對(duì)其依法予以關(guān)閉。按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十一條第三款的規(guī)定，宜賓恒達(dá)公司法定代表人李光輝，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，5年內(nèi)均不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人，并且終身不得擔(dān)任化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

2．鑒于四川岷江雪鹽化有限公司長(zhǎng)期違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售白袋包裝易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品氯酸鈉，且在事故調(diào)查中存在故意銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料并作偽證的嚴(yán)重違法行為，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第440號(hào)）第四十七條和《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)，第653號(hào)修正）第十四條第二款的規(guī)定，建議責(zé)成省市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)四川岷江雪鹽化有限公司給予沒(méi)收違法所得、處規(guī)定上限（貨值金額三倍）罰款、吊銷(xiāo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，責(zé)成阿壩州工商行政管理局給予吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，責(zé)成應(yīng)急廳給予吊銷(xiāo)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的行政處罰；責(zé)成茂縣人民政府對(duì)四川岷江雪鹽化有限公司依法予以關(guān)閉。

3．按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)，第645號(hào)修正）第七十八條第一款第（六）項(xiàng)的規(guī)定，建議責(zé)成成都市郫都區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局依法對(duì)成都雄踞公司給予吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)成成都市應(yīng)急管理局給予規(guī)定上限罰款的行政處罰。

4．按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)，第645號(hào)修正）第七十八條第一款第（六）項(xiàng)的規(guī)定，建議責(zé)成成都市應(yīng)急管理局依法對(duì)成都欣恒公司給予規(guī)定上限罰款的行政處罰。

5．按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百條第一款的規(guī)定，建議責(zé)成成都市應(yīng)急管理局依法對(duì)成都化潤(rùn)公司和公司法定代表人談平忠給予規(guī)定上限罰款的行政處罰。

6．按照《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》第八十五條第（一）項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，建議責(zé)成成都市交通運(yùn)輸局依法對(duì)四川金橋物流有限公司給予責(zé)令限期改正、處規(guī)定上限罰款的行政處罰；責(zé)成遂寧市交通運(yùn)輸局對(duì)該公司壹米滴答?金橋物流遂寧營(yíng)業(yè)部直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予規(guī)定上限罰款的行政處罰。

7．按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百條第二款的規(guī)定，建議責(zé)成遂寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法對(duì)遠(yuǎn)成集團(tuán)遂寧西部物流有限公司給予責(zé)令限期改正、處規(guī)定上限罰款，對(duì)該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予規(guī)定上限罰款的行政處罰。

8．按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，第687號(hào)修改）第六十三條、第七十三條的規(guī)定，建議責(zé)成瀘州市城市管理行政執(zhí)法局依法對(duì)瀘州瀘天化化工設(shè)計(jì)有限公司及公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予規(guī)定上限罰款、責(zé)令停業(yè)整頓半年，責(zé)成住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳給予吊銷(xiāo)化工工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的行政處罰。

9．按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，第687號(hào)修改）第六十四條和第七十三條的規(guī)定，建議責(zé)成宜賓市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對(duì)江安縣城鄉(xiāng)建設(shè)工程有限公司給予規(guī)定上限罰款、責(zé)令停業(yè)整頓半年并吊銷(xiāo)鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，同時(shí)對(duì)該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予規(guī)定上限罰款的行政處罰。

10．按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，第687號(hào)修改）第六十七條和第七十三條的規(guī)定，建議責(zé)成瀘州市城市管理行政執(zhí)法局依法對(duì)江陽(yáng)建設(shè)集團(tuán)有限公司和該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予規(guī)定上限罰款的行政處罰；同時(shí)，建議住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)請(qǐng)中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部依法降低其房建監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)。

11．按照《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第22號(hào)，第63號(hào)令、第80號(hào)令修正）第三十六條的規(guī)定，建議責(zé)成應(yīng)急廳依法對(duì)四川省安信科技有限責(zé)任公司給予暫停資質(zhì)半年，并處規(guī)定上限罰款的行政處罰。

12．按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》（原環(huán)境保護(hù)部令第36號(hào)）第三十六條和第三十七條的規(guī)定，建議責(zé)成生態(tài)環(huán)境廳責(zé)令四川省環(huán)科源科技有限公司以及該公司宜賓恒達(dá)公司項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制主持人和主要編制人員限期整改；限期整改期間，全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)不再受理該機(jī)構(gòu)編制的以及編制主持人或主要編制人員編制的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）審批申請(qǐng)。

四川省環(huán)科源科技有限公司，成立于2015年12月29日，位于中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都高新區(qū)天府四街199號(hào)1棟12層，法定代表人劉永祺，注冊(cè)資本1000萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91510100MA61T42C93。2016年5月31日取得《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)》，編號(hào)國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第3205號(hào)，有效期至2020年5月30日，發(fā)證機(jī)關(guān)為原中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部，化工石化醫(yī)藥類(lèi)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)資質(zhì)等級(jí)為甲類(lèi)級(jí)別。該公司為宜賓恒達(dá)公司2300噸化工體中間項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告編制單位。

四川省環(huán)科源科技有限公司。未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，物料平衡及水平衡數(shù)據(jù)錯(cuò)誤；分析深度不夠，未認(rèn)真對(duì)建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料進(jìn)行深入評(píng)估和工程分析，硫酸回收工藝環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析錯(cuò)誤，二氧化硫生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別缺失；引用失效的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

13．按照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第七十九條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，第687號(hào)修改）第六十四條和第七十三條的規(guī)定，建議責(zé)成省市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)四川自強(qiáng)科技有限公司給予吊銷(xiāo)特種設(shè)備安裝改造維修許可證，責(zé)成瀘州市城市管理行政執(zhí)法局給予該公司和公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員規(guī)定上限罰款，責(zé)成瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局給予吊銷(xiāo)建筑機(jī)電安裝工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的行政處罰。

14．按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令279號(hào)，第687號(hào)修改）第六十條和第七十三條的規(guī)定，建議責(zé)成宜賓市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法給予四川鈞超消防工程有限公司及該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員規(guī)定上限罰款，責(zé)成住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳給予吊銷(xiāo)消防工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的行政處罰。