河北7家檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假被通報(bào)

為保持對環(huán)境違法犯罪行為從嚴(yán)懲處的高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用，近日,河北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布2023年第六批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例，14個(gè)案例中包括7起涉及第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假的典型案例，詳情如下：

一、河北久潤環(huán)境檢測有限公司出具虛假檢測報(bào)告案

辦案單位：衡水市生態(tài)環(huán)境局棗強(qiáng)縣分局

案例類型：出具虛假檢測報(bào)告案

案件來源：專項(xiàng)行動(dòng)

（一）案情簡介

2023年5月10日，衡水市生態(tài)環(huán)境局棗強(qiáng)縣分局執(zhí)法人員對河北久潤環(huán)境檢測有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司出具的河北宏森五金制造有限公司（JRHJ自行監(jiān)測【2023】02075號(hào)）檢測報(bào)告顯示，河北久潤環(huán)境檢測有限公司采樣人員在2023年2月20日至25日連續(xù)六天進(jìn)行采樣，但通過調(diào)取該檢測公司的采樣儀器外攜記錄顯示，2月18日至2月25日用于現(xiàn)場檢測的自動(dòng)煙塵煙氣測試儀和智能煙氣采樣器未有相應(yīng)時(shí)間的外攜使用記錄。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題后立即對采樣人員進(jìn)行單獨(dú)詢問，采樣人員均承認(rèn)了未去現(xiàn)場采樣的事實(shí)，而是分析人員通過模擬采樣出具虛假的監(jiān)測數(shù)據(jù)。該企業(yè)的行為符合《環(huán)境監(jiān)測弄虛作假行為判定及處理辦法》第五條第六項(xiàng)“未開展采樣、分析，直接出具監(jiān)測數(shù)據(jù)或者到現(xiàn)場采樣，但未開設(shè)煙道采樣口，出具檢測報(bào)告的”的規(guī)定。

（二）查處情況

該公司的行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十四條第四款的規(guī)定，衡水市生態(tài)環(huán)境局棗強(qiáng)縣分局依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第七十三條和《衡水市生態(tài)環(huán)境局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，對該公司處罰款21.3萬元。

（三）啟示意義

執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題線索后，深入監(jiān)測公司核實(shí)原始資料，迅速開展調(diào)查及時(shí)固定出具虛假報(bào)告的相關(guān)證據(jù)。采取對企業(yè)現(xiàn)場檢查和檢測公司現(xiàn)場核查結(jié)合的方式，提高辦案效率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法線索，嚴(yán)懲各類生態(tài)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假行為。

二、河南省綠洲環(huán)境檢測技術(shù)有限公司出具虛假檢測報(bào)告案

辦案單位：廊坊市生態(tài)環(huán)境局固安縣分局

案件類型：出具虛假檢測報(bào)告案

案件來源：現(xiàn)場檢查

（一）案情簡介

2023年6月12日，廊坊市生態(tài)環(huán)境局固安縣分局執(zhí)法人員對固安縣鵬浩加油站進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該加油站委托河南省綠洲環(huán)境檢測技術(shù)有限公司（下簡稱“綠洲公司”）于2023年5月19日出具的檢測報(bào)告（綠檢字第JYZNJ23051701號(hào)）中無組織排放（非甲烷總烴含量）頁，采樣日期為2023年5月17日，分析日期為2023年5月14日，不符合邏輯關(guān)系。執(zhí)法人員隨即對該檢測公司進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，該檢測報(bào)告中存在以下問題：一是分析日期不符，2023年5月17日該檢測公司采樣人員對固安縣鵬浩加油站進(jìn)行油氣回收檢測采樣，采樣結(jié)束后，現(xiàn)場采樣記錄及采樣的樣品以郵寄方式快遞到公司，色譜分析報(bào)告顯示5月18日19時(shí)43分30秒開始第一個(gè)樣品檢測，5月18日19時(shí)59分36秒完成最后一個(gè)樣品分析，但是編制報(bào)告過程時(shí)，卻將分析日期編輯為2023年5月14日。二是檢測人員名稱錯(cuò)誤。檢測報(bào)告中采樣人為“朱全亞”，經(jīng)詢問，該公司工作人員名單中只有“朱會(huì)亞”。三是現(xiàn)場采樣人員編輯油氣綜合測試儀時(shí)輸入的油罐容積和汽油容積與現(xiàn)場檢測記錄表及檢測報(bào)告不一致?，F(xiàn)場檢測當(dāng)天，利用油氣回收綜合測試儀對密閉性進(jìn)行檢測時(shí)，經(jīng)查根據(jù)固安縣鵬浩加油站油罐容積及汽油容積，計(jì)算出油氣空間為29890L，密閉性檢測憑證油氣空間數(shù)值為29890L，現(xiàn)場檢測記錄表油氣空間數(shù)值計(jì)算后為29800L，密閉性檢測報(bào)告油氣空間數(shù)值為29800L，與原始采樣記錄不一致。四是5min之后壓力值與檢測報(bào)告不一致，密閉性檢測時(shí)5min后保壓值顯示為511L，檢測報(bào)告中卻為811L，與原始采樣記錄不一致。該企業(yè)的行為屬于出具虛假檢測報(bào)告的情形。

（二）查處情況

該企業(yè)的行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十四條第四款之規(guī)定，廊坊市生態(tài)環(huán)境局固安縣分局依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第七十三條并參照《廊坊市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中的規(guī)定，對河南省綠洲環(huán)境檢測技術(shù)有限公司處罰款12萬元。

（三）啟示意義

第三方檢測公司為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管提供支持，但權(quán)限不可濫用。由于第三方檢測人員工作失誤導(dǎo)致檢測對象監(jiān)管數(shù)據(jù)與實(shí)際不符，極易造成合規(guī)生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)“違法數(shù)據(jù)”，違規(guī)排放企業(yè)虛假達(dá)標(biāo)，對生態(tài)環(huán)境監(jiān)管帶來困難，所以要持之以恒加強(qiáng)對第三方環(huán)保服務(wù)公司的監(jiān)督管理。

三、任丘普科環(huán)境檢測技術(shù)服務(wù)有限公司出具虛假檢測報(bào)告案

辦案單位：廊坊市生態(tài)環(huán)境局大城縣分局

案件類型：出具虛假檢測報(bào)告案

案件來源：專項(xiàng)行動(dòng)

（一）案情簡介

2023年4月17日，廊坊市生態(tài)環(huán)境局大城縣分局執(zhí)法人員在專項(xiàng)行動(dòng)中對任丘普科環(huán)境檢測技術(shù)服務(wù)有限公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司出具的廊坊盛凡線纜材料有限公司自行檢測報(bào)告(PKJC/WT[2022]968號(hào))，顯示采樣時(shí)間為2022年7月31日-2022年8月1日，但經(jīng)查看廊坊盛凡線纜材料有限公司分表計(jì)電系統(tǒng)，其在上述時(shí)間段內(nèi)實(shí)際未生產(chǎn)，存在檢測報(bào)告采樣工況與實(shí)際不符問題。經(jīng)進(jìn)一步深入調(diào)查，該公司出具的大城縣津大線纜有限公司自行檢測報(bào)告（PKJC/WT[2022]967號(hào)），顯示采樣時(shí)間為2022年7月31日-2022年8月1日，但經(jīng)查看大城縣津大線纜有限公司分表計(jì)電系統(tǒng)，其在上述時(shí)間段內(nèi)實(shí)際未生產(chǎn)，存在檢測報(bào)告采樣工況與實(shí)際不一致問題；該公司出具的大城縣黃得務(wù)昌瑞三輪車配件廠自行檢測報(bào)告（PKJC/WT[2022]1063號(hào)），顯示采樣人為四人，實(shí)際采樣人為兩人，存在采樣人員數(shù)量與實(shí)際不符問題。任丘普科環(huán)境檢測技術(shù)服務(wù)有限公司存在未按規(guī)范開展檢測，偽造自行檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報(bào)告的行為，該公司負(fù)責(zé)人對以上違法事實(shí)供認(rèn)不諱。

（二）查處情況

該公司的行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十四條第四款的規(guī)定，廊坊市生態(tài)環(huán)境局大城縣分局依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第七十三條和《廊坊市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定，對該公司處罰款15萬元。

（三）啟示意義

第三方檢測公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)操作規(guī)范，以科學(xué)準(zhǔn)確的方式做好檢測工作，對檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。同時(shí)，結(jié)合分表計(jì)電系統(tǒng)平臺(tái)等非現(xiàn)場手段精準(zhǔn)、科學(xué)鎖定違法證據(jù)，現(xiàn)場與非現(xiàn)場方式相結(jié)合，更有利于有效打擊惡意違法行為，形成有效震懾，倒逼第三方檢測公司規(guī)范檢測、守法自律，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。

四、河北標(biāo)態(tài)環(huán)境檢測有限公司出具虛假檢測報(bào)告案

辦案單位：定州市生態(tài)環(huán)境局

案例類型：出具虛假檢測報(bào)告

案件來源：現(xiàn)場檢查

（一）案情簡介

2023年6月6日至2023年6月7日，定州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在專項(xiàng)行動(dòng)檢查中發(fā)現(xiàn)，2022年4月16日至4月18日河北標(biāo)態(tài)環(huán)境檢測有限公司在河北俊岐科技有限公司和河北天展科技有限公司開展自行監(jiān)測，但通過電力部門調(diào)取用電單據(jù)顯示，兩家企業(yè)中頻電爐變壓器均于2022年4月7日在電力部門申請報(bào)停并斷電，檢測公司在檢測對象處于停產(chǎn)狀態(tài)下進(jìn)行了廢氣及噪聲檢測，并出具編號(hào)為ZC2203122、ZC2203124的檢測報(bào)告。

定州市生態(tài)環(huán)境局通過各種渠道未能聯(lián)系到該檢測公司法定代表人及負(fù)責(zé)人。通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢到該公司的營業(yè)地址，系統(tǒng)顯示2023年6月26日該公司發(fā)起了簡易注銷申請，正在進(jìn)行公告（公告期2023年6月14日至2023年7月4日），該公司試圖利用注銷公司的方法逃避行政處罰。經(jīng)河北省生態(tài)環(huán)境廳協(xié)調(diào)，定州市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同石家莊市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局到檢測公司注冊地址現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司已經(jīng)搬離此處。2023年6月30日，定州市生態(tài)環(huán)境局向檢測公司注冊地石家莊市高新區(qū)行政審批局送達(dá)《關(guān)于河北標(biāo)態(tài)環(huán)境檢測有限公司簡易注銷異議函》，提出注銷異議，暫停該公司注銷程序。2023年7月5日，檢測公司授權(quán)委托人接受定州市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查，并制作了詢問筆錄，該公司對弄虛作假的違法行為供認(rèn)不諱。

（二）查處情況

該公司的行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十四條第四款的規(guī)定，定州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第七十三條的規(guī)定，對河北標(biāo)態(tài)環(huán)境檢測有限公司處罰款10萬元。

（三）啟示意義

出具虛假檢測報(bào)告的行為存在較大的隱蔽性，執(zhí)法人員通過線索深入調(diào)查，仔細(xì)核對生產(chǎn)工況、調(diào)取用電記錄、檢測報(bào)告等信息，鎖定檢測公司出具虛假檢測報(bào)告的重要證據(jù)，該公司試圖以注銷公司的方式逃避行政處罰，執(zhí)法人員及時(shí)采取有效措施暫停了該公司的注銷程序，有力打擊了檢測公司出具虛假檢測報(bào)告的環(huán)境違法行為，進(jìn)一步強(qiáng)化第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，恪守法律底線，營造公平有序的市場環(huán)境。

五、河北省領(lǐng)航檢測技術(shù)服務(wù)有限公司出具虛假檢測報(bào)告案

辦案單位：邯鄲市生態(tài)環(huán)境局復(fù)興區(qū)分局

案例類型：出具虛假檢測報(bào)告案

案件來源：上級(jí)交辦線索

（一）案情簡介

2023年5月11日，邯鄲市生態(tài)環(huán)境局復(fù)興區(qū)分局執(zhí)法人員根據(jù)上級(jí)交辦問題線索，對邯鄲市鋼鐵集團(tuán)鋼茂工程技術(shù)有限公司（以下簡稱“邯鋼鋼茂公司”）進(jìn)行現(xiàn)場核查。經(jīng)查，邯鋼鋼茂公司委托河北省領(lǐng)航檢測技術(shù)服務(wù)有限公司進(jìn)行第一季度自行檢測，2022年3月22日出具的檢測報(bào)告（LHJC字[2022]第HJ03200號(hào)）顯示：邯鋼鋼茂公司炮泥碾壓澆筑工序處理設(shè)施出口采樣時(shí)間為3月17日，非甲烷總烴檢測數(shù)據(jù)分別為6.76mg/m3、6.94mg/m3、7.07mg/m3。執(zhí)法人員調(diào)取邯鋼鋼茂公司3月17日分表計(jì)電系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)及《生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行狀況記錄表》顯示，該企業(yè)檢測期間處于停產(chǎn)狀態(tài)，檢測公司的行為屬于出具虛假檢測報(bào)告。

（二）查處情況

河北省領(lǐng)航檢測技術(shù)服務(wù)有限公司出具虛假檢測報(bào)告的行為，違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十四條第四款的規(guī)定，依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第七十三條，并參照《邯鄲市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定，邯鄲市生態(tài)環(huán)境局復(fù)興區(qū)分局對該公司處罰款10萬元。

（三）啟示意義

近年來，第三方環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，少數(shù)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，檢測數(shù)據(jù)弄虛作假，掩蓋企業(yè)排污的真實(shí)情況。在本案中，環(huán)境執(zhí)法人員通過調(diào)閱《生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行記錄表》、分表計(jì)電數(shù)據(jù)、原始采樣記錄等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，從嚴(yán)從快打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，為凈化第三方環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境起到積極作用。

六、張家口市通達(dá)機(jī)動(dòng)車檢測有限公司出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案

辦案單位：張家口市生態(tài)環(huán)境局萬全區(qū)分局

案例類型：機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)造假

案件來源：移交線索

（一）案情簡介

2023年8月7日，張家口市生態(tài)環(huán)境局萬全區(qū)分局按照《張家口市機(jī)動(dòng)車污染防治中心關(guān)于移交部分機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法情況的函》提供的問題線索，對張家口市通達(dá)機(jī)動(dòng)車檢測有限公司進(jìn)行了全面調(diào)查，通過調(diào)取視頻監(jiān)控錄像和比對檢驗(yàn)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)2022年11月6日車牌為冀FB016A的車輛在上線檢測時(shí)有明顯可見煙度，但該公司卻違規(guī)出具了合格的檢驗(yàn)報(bào)告。執(zhí)法人員通過現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄、調(diào)取現(xiàn)場視頻等證據(jù)，確定該公司存在機(jī)動(dòng)車檢測造假的行為。

（二）查處情況

該公司的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定，萬全區(qū)分局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規(guī)定，并參照《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)》，對該公司處罰款10萬元，并沒收違法所得600元。

（三）啟示意義

機(jī)動(dòng)車排放檢測機(jī)構(gòu)作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車尾氣是否達(dá)標(biāo)的重要支撐，是控制道路移動(dòng)源的“最后一道閘門”，是移動(dòng)污染源“源頭治理”的關(guān)鍵之一。檢測過程若弄虛作假，形同虛設(shè)，未真正發(fā)揮檢測監(jiān)督作用，任由機(jī)動(dòng)車超標(biāo)尾氣隨意排放，必將影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，因此，必須加大對機(jī)動(dòng)車排放檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，杜絕偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告等環(huán)境違法行為。

七、張家口博浩威特環(huán)境檢測技術(shù)服務(wù)有限公司出具虛假檢測報(bào)告案

辦案單位：張家口市生態(tài)環(huán)境局萬全區(qū)分局

案例類型：出具虛假檢測報(bào)告案

案件來源：信訪舉報(bào)

（一）案情簡介

2023年8月9日,張家口市生態(tài)環(huán)境局萬全區(qū)分局接到《張家口市環(huán)境信訪案件交辦通知》后，按照問題線索組織執(zhí)法人員對張家口博浩威特環(huán)境檢測技術(shù)服務(wù)有限公司進(jìn)行全面調(diào)查。通過調(diào)取檢驗(yàn)報(bào)告和歷史記錄及查驗(yàn)相關(guān)檢測儀器等手段，對該公司編號(hào)為BTHP2022009的檢測報(bào)告做了詳細(xì)比對和分析，發(fā)現(xiàn)該報(bào)告環(huán)境空氣苯系物多份氣相色譜分析譜圖采樣時(shí)間與同臺(tái)設(shè)備出具的其他譜圖的時(shí)間格式不一致，存在明顯差異。經(jīng)詢問，由于該公司業(yè)務(wù)人員和儀器設(shè)備不足，為了滿足樣品時(shí)限要求，沒有對空白樣品進(jìn)行化驗(yàn)分析，直接用其他空白樣做了替代，為了避免時(shí)間上的沖突，該公司人員把譜圖時(shí)間做了修改，出具了虛假檢測報(bào)告。

（二）查處情況

該公司的行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十四條第四款的規(guī)定，萬全區(qū)分局依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第七十三條的規(guī)定，并參照《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)》，對該公司處罰款10萬元。

（三）啟示意義

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)一旦造假失真，不僅會(huì)讓企業(yè)在虛假數(shù)據(jù)的掩護(hù)下不加節(jié)制地排污，加重環(huán)境污染，而且會(huì)誤導(dǎo)監(jiān)管部門的決策，給生態(tài)環(huán)境工作造成負(fù)面影響，會(huì)讓環(huán)保治理效果大打折扣。因此，有必要加大對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查，有效打擊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測弄虛作假的環(huán)境違法行為，對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)起到良好的教育和警示作用。

來源：河北省生態(tài)環(huán)境廳