人民日?qǐng)?bào)點(diǎn)贊山東五蓮系統(tǒng)治理經(jīng)驗(yàn)

實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變——生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐的歷史性轉(zhuǎn)折性全局性變化

治理水土流失是一道世界性難題。山水相連，林草相伴，田土相依，千頭萬緒，何處發(fā)力？面對(duì)這塊“硬骨頭”，山東省五蓮縣破板巖、填新土、建水源，打響治山治水攻堅(jiān)戰(zhàn)，總結(jié)出“源頭在治山，重點(diǎn)是增綠，關(guān)鍵要蓄水”的治理經(jīng)驗(yàn)。今天，在長(zhǎng)期實(shí)踐探索基礎(chǔ)上，我國形成了一條以小流域?yàn)閱卧?，工程、植物、耕作措施相結(jié)合，山水林田路村綜合治理的技術(shù)路線，有效應(yīng)對(duì)了水土流失帶來的挑戰(zhàn)，成為堅(jiān)持系統(tǒng)治理、科學(xué)治理的生動(dòng)注腳。

生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條，必須堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記全面總結(jié)我國生態(tài)文明建設(shè)取得的舉世矚目的巨大成就，強(qiáng)調(diào)“我們從解決突出生態(tài)環(huán)境問題入手，注重點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變”。

突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，把握好主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系，是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的題中應(yīng)有之義。位于黃河“幾字彎”頂部的烏梁素海，是我國北方多個(gè)生態(tài)功能交匯區(qū)，是控制京津風(fēng)沙源的天然生態(tài)屏障。今年6月，習(xí)近平總書記來到這里考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“烏梁素海治理和保護(hù)的方向是明確的，要用心治理、精心呵護(hù)，一以貫之、久久為功”。黨的十八大以來，從開展秦嶺北麓違規(guī)建別墅問題專項(xiàng)整治工作，到集中整治滇池沿岸違規(guī)違建問題；從內(nèi)蒙古“一湖兩?！敝噩F(xiàn)生機(jī)，到祁連山生態(tài)保護(hù)由亂到治；從查處一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件，到持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)……我們聚焦突出生態(tài)環(huán)境問題，堅(jiān)持重點(diǎn)攻堅(jiān)、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

生態(tài)環(huán)境治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌考慮環(huán)境要素的復(fù)雜性、生態(tài)系統(tǒng)的完整性、自然地理單元的連續(xù)性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。長(zhǎng)江之上，一艘艘執(zhí)法船如利劍般穿入茫茫江流，水政、公安、海事執(zhí)法人員仔細(xì)搜尋著每一處淺灘、水汊……這是不久前水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)牽頭組織的打擊長(zhǎng)江非法采砂行動(dòng)的一幕。近年來，跨部門、跨區(qū)域治砂管砂合作范圍和力度不斷加大，鄂贛湘三省共同簽署“一江兩湖”系統(tǒng)治理合作協(xié)議，長(zhǎng)江委會(huì)同流域19個(gè)省級(jí)河長(zhǎng)辦建立長(zhǎng)江流域河湖長(zhǎng)制協(xié)作機(jī)制……長(zhǎng)江流域已初步形成流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)江大保護(hù)新格局。新時(shí)代以來，正是堅(jiān)持和運(yùn)用系統(tǒng)觀念，更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清。

生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)的是思維方式和工作方法的深刻轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記指出，“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法”。面向未來，我們要處理好重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局工作提升，同時(shí)強(qiáng)化目標(biāo)協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同，不斷增強(qiáng)各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)局部和全局相協(xié)調(diào)、治標(biāo)和治本相貫通、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，既持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，又協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。

盛夏時(shí)節(jié)，位于西藏自治區(qū)境內(nèi)的雅尼國家濕地公園里，迂曲回環(huán)的尼洋河波光粼粼，河中的沙洲綠樹蓬勃盎然。從荒草灘到鳥掠芳洲的公園，雅尼濕地的變化，離不開系統(tǒng)治理、科學(xué)治理。新征程上，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)，就一定能建成青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗中國，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。