環(huán)境部：取消VOCs旁路設(shè)施，必須保留的要安裝自動監(jiān)控；違法嚴(yán)查！附解析

日前，生態(tài)環(huán)境部于5月18日印發(fā)《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案(征求意見稿)》（簡稱VOCs攻堅(jiān)方案）用于指導(dǎo)各地開展5月至8月臭氧污染防治攻堅(jiān)行動?！禫OCs攻堅(jiān)方案》中明確提出：“按照“應(yīng)收盡收”的原則提升廢氣收集率。推動取消廢氣排放系統(tǒng)旁路，因安全生產(chǎn)等原因必須保留的，要通過安裝自動監(jiān)控設(shè)施等方式加強(qiáng)監(jiān)管”。

鄭州：6月底前全部取消廢氣排放系統(tǒng)旁路

針對廢氣旁路設(shè)施規(guī)范問題，目前有地方已經(jīng)明確落實(shí)節(jié)點(diǎn)了。VOCs前沿（vocs99）公號據(jù)鄭州市5月28日下發(fā)的《鄭州市2020年夏季揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》中注意到當(dāng)?shù)匾呀?jīng)明確要求：6月底前全部取消廢氣排放系統(tǒng)旁路，必須保留的，要安裝自動監(jiān)控設(shè)施。

旁路設(shè)施

那么什么叫旁路設(shè)施呢？專業(yè)的說法就是在廢氣處理的管道上再接一根繞過廢氣處理設(shè)備的管子。很多企業(yè)在檢查的時候通常給出的解釋是：考慮到應(yīng)急情況下。但是這類應(yīng)急情況主要是考慮到廢氣處理設(shè)施壞掉的時候才出現(xiàn)的。

但是從環(huán)保安全的角度上想既然是出現(xiàn)了應(yīng)急情況，那么就需要添置必要的專用應(yīng)急設(shè)備，而不是直排。 

◆環(huán)辦大氣函◆

關(guān)于有機(jī)廢氣凈化裝置是否可以設(shè)置直排口問題的復(fù)函

（環(huán)辦大氣函[2018]304號）

廈門市環(huán)境保護(hù)局：

你局《關(guān)于有機(jī)廢氣凈化裝置是否可以設(shè)置直排口問題的請示》（廈環(huán)控[2017]66號）收悉，經(jīng)研究，函復(fù)如下：

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放”等有關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)全面加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。

1.企業(yè)配套建設(shè)的污染防治設(shè)施應(yīng)與生產(chǎn)設(shè)備同步運(yùn)行，禁止企業(yè)在正常生產(chǎn)運(yùn)行情況下啟用直接排空裝置，未經(jīng)處理直接向環(huán)境排放廢氣。

2.你們應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)在應(yīng)急情況下通過直接排空裝置排放廢氣行為的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處企業(yè)在非應(yīng)急情況下利用直排裝置偷排廢氣的行為。

3.對于有條件的企業(yè)，可以采用“一用一備”等方式，通過建設(shè)備用污染防治設(shè)施，避免設(shè)置廢氣直接排空裝置，防止廢氣直排，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

特此函復(fù)。

環(huán)境保護(hù)部辦公廳

2018年3月7日

旁路絕非企業(yè)自視的“方便之門”

出于安全生產(chǎn)考慮，企業(yè)在配套廢氣污染治理設(shè)施前預(yù)留煙氣旁路，用于應(yīng)急狀態(tài)下的事故排放，但不少企業(yè)卻將其視為“方便之門”。

違法生產(chǎn)凡查必究，守法經(jīng)營才是企業(yè)的生存之道。任何逃避環(huán)保監(jiān)管排放污染物的方式終被查處重罰。

近年來，通過旁通（暗管）直排廢氣被查處或正在涉嫌環(huán)境違法的企業(yè)。。。不在少數(shù)。VOCs前沿（微信號：vocs99）通過公開渠道獲取，目前有不少涉旁路直排違法且性質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)，有的被生態(tài)環(huán)境部列為典型案例作了通報、有的獲得當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門100萬的罰款處罰并移動公安機(jī)關(guān)。

幾起典型案例，列舉如下：

2018年12月，生態(tài)環(huán)境部“回頭看”典型通報一起案例：陜西韓城市龍門煤化工公司焦?fàn)t煙氣旁路排放，督察發(fā)現(xiàn)，由于煙氣脫硫設(shè)施存在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低、施工質(zhì)量較差等原因，自2017年11月投運(yùn)以來，經(jīng)常性發(fā)生故障停運(yùn)，焦?fàn)t煙氣未經(jīng)處理直接通過旁路排放。此外，督察發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)還存在旁路擋板密閉不嚴(yán)等問題，即使在旁路關(guān)閉情況下，仍有部分焦?fàn)t煙氣未經(jīng)處理經(jīng)由旁路偷排。

2018年6月，生態(tài)環(huán)境部通報典型案例：山東省淄博市博山區(qū)淄博工陶耐火材料有限公司以逃避監(jiān)管方式（旁路直排）排放大氣污染物，地方公安部門已開展進(jìn)一步調(diào)查處理。

2017年12月，原邢臺市環(huán)保局通報一起典型案例：建滔（河北）焦化有限公司廢氣未經(jīng)處理旁路直排，該公司3#、4#焦?fàn)t部分廢氣未經(jīng)污染防治設(shè)施處理從煙道旁路排放。市環(huán)保局責(zé)令該公司立即改正違法行為，依法立案處罰100萬元，并移送公安機(jī)關(guān)。

2017年8月，原佛山市環(huán)境保護(hù)局通報一起案例：執(zhí)法人員對南海盛皇家具有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在以下環(huán)境違法行為：面漆房正在使用，廢氣收集設(shè)施設(shè)置旁路，部分噴漆廢氣未經(jīng)處理通過旁路直接排向外環(huán)境。該公司將部分污染物不經(jīng)過處理設(shè)施，直接排放的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項(xiàng)規(guī)定，對該公司處罰款23.5萬元。

面漆房配套的廢氣收集治理設(shè)施設(shè)置旁路

●法條鏈接●

★《中華人民共和國大氣污染防治法》

第二十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

第九十九條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

來源：VOCs前沿