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11月17日晚至18日,以“學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制”為主題的全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會在江蘇南京召開。會議由中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組主辦,駐部紀(jì)檢監(jiān)察組組長、生態(tài)環(huán)境部黨組成員吳海英到會并作輔導(dǎo)講話。
31個省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委監(jiān)委派駐(含綜合監(jiān)督)生態(tài)環(huán)境廳(局)負(fù)責(zé)同志、生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)部分司局及直屬單位負(fù)責(zé)同志,以及一體推進(jìn)“三不”課題組成員匯聚一堂,深入交流,共同研究落實(shí)全會精神、履行監(jiān)督職責(zé)、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的路徑。
站位要高:
監(jiān)督的目的是推動落實(shí)“兩個維護(hù)”,保障國家治理各項(xiàng)決策部署、政策措施貫徹落實(shí)
十九屆四中全會對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新任務(wù)、新要求。對于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說,迫切需要準(zhǔn)確把握全會的重大意義和精神實(shí)質(zhì),將全會精神落實(shí)到具體監(jiān)督實(shí)踐中。
座談會上,駐部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了四中全會公報(bào),傳達(dá)了中央紀(jì)委相關(guān)會議精神及中央紀(jì)委國家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)要求。
她指出,要深刻領(lǐng)會四中全會關(guān)于“堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”的重要部署,領(lǐng)會其在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的地位作用、目標(biāo)和任務(wù)。
要準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職責(zé)和任務(wù),把準(zhǔn)政治方向,理解監(jiān)督的根本目的是要推動增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,保障國家治理各項(xiàng)決策部署、政策措施貫徹落實(shí)。要深化改革創(chuàng)新,深入思考“監(jiān)督保障執(zhí)行,促進(jìn)完善發(fā)展”12個字,厘清生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的理念思路、制度機(jī)制、治理實(shí)踐。要完善自身治理,深入推動紀(jì)檢監(jiān)察工作法治化、規(guī)范化。
抓手要強(qiáng):
構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治
一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機(jī)制,是四中全會提出的“堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”的三項(xiàng)任務(wù)之一,也是座談會深入研討的一大主題。
今年6月,駐部紀(jì)檢監(jiān)察組啟動“一體推進(jìn)‘三不’的載體和抓手”課題研究。座談會上,駐部紀(jì)檢監(jiān)察組副組長陳春江介紹了課題階段性成果。他說:“全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)作了很多探索和努力,‘不敢腐’的震懾越來越強(qiáng),‘不能腐’的籠子越扎越緊,‘不想腐’的堤壩越筑越牢,但對照中央要求、四中全會精神要求仍有不小差距,一體推進(jìn)‘三不’要更加突出嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性?!?/span>
在課題組成員共同努力下,這些典型案例被挖掘出來——
在遼寧,適應(yīng)垂管需求出臺的一份文件明確了監(jiān)督由省市兩級共同實(shí)施,日常監(jiān)督以市紀(jì)委派駐監(jiān)督為主,統(tǒng)籌了監(jiān)督力量,為一體推進(jìn)“三不”奠定良好基礎(chǔ)。
在重慶,“以案四說”打通了“三不”內(nèi)在聯(lián)系,以案說紀(jì)、以案說法、以案說德、以案說責(zé),有力推動了反腐敗工作。
在生態(tài)環(huán)境部行政體制與人事司,緊緊圍繞“自覺”兩個字下功夫,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、抓好干部監(jiān)督管理、強(qiáng)化法治思維,一體推進(jìn)“三不”的思想自覺、行動自覺、制度自覺悄然形成。
……
8個單位在會上發(fā)言,7個單位作書面交流,參會人員現(xiàn)場觀看了江蘇省污染防治綜合監(jiān)管平臺演示,與會代表還分成3組開展討論。
相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互啟發(fā),一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制必將越來越完善。
舉措要實(shí):
深化改革創(chuàng)新,履行監(jiān)督職責(zé),為治污攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
會議雖然只有短短一天多時間,但是幫大家理清了思路、找到了方向。
“強(qiáng)化政治監(jiān)督是首要任務(wù)。”多位紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志表示,要探索建立保障黨中央重大決策部署落實(shí)的相關(guān)機(jī)制,確保習(xí)近平生態(tài)文明思想、中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神、巡視巡察整改要求等落到實(shí)處。
日常監(jiān)督須加強(qiáng)。駐浙江省生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長林金德說,目前各類監(jiān)督存在力量分散的情況,要推動黨內(nèi)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督等有機(jī)貫通。
駐江蘇省生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長王金泉對“學(xué)制度用制度”感觸深刻。他說,派駐部門不能離開業(yè)務(wù)談監(jiān)督,要熟練掌握生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、生態(tài)文明制度體系,“通過監(jiān)督讓法律制度發(fā)揮源頭治理作用?!?/span>
深化改革創(chuàng)新,是提高監(jiān)督效能的必由之路。一些地方積極探索新機(jī)制新方法,如駐四川省生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組開展了正風(fēng)肅紀(jì)督察,每年對處室單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行檢查,“每次都能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,他們都?xì)g迎我們?nèi)??!苯M長張馨說。
會議進(jìn)入尾聲,思考不會停歇?!耙杂X以四中全會精神為指導(dǎo),加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,積極探索創(chuàng)造,推動派駐監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。要緊緊扭住黨組主體責(zé)任牛鼻子,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)自身能力建設(shè),著力打造生態(tài)環(huán)保鐵軍,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障?!瘪v部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志強(qiáng)調(diào)。
與會同志一致表示,要深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神,認(rèn)真履行“兩個維護(hù)”的政治責(zé)任,保障國家治理各項(xiàng)決策部署、政策措施貫徹落實(shí),為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出貢獻(xiàn)。
來源:生態(tài)環(huán)境部